開科隆的時候，談仁皓並沒有收到美軍大西洋艦隊離開諾福克的訊息，他只能叮囑雷少卿，在有了美國大西洋艦隊的情報之後立即通知他。也正因為如此，談仁皓不得不讓嚴宇龍去多制訂幾套作戰方案，以應付可能出現的意外情況。

與絕大多數其他在戰爭期間提拔起來的年輕將領一樣，嚴宇龍在出任艦隊司令官之前，一直都是艦隊裡的參謀，或者是參謀長，這些經歷讓他迅速的適應了新的位置，作為艦隊總參謀長，他在這幾天裡的表現還是很讓談仁皓滿意的。特別是在談仁皓不得不把更多的精力花到與其他部隊聯合行動，並且去參加了好幾次戰區會議的時候，幾乎就是由嚴宇龍一個人在負責聯合艦隊司令部的組織與籌劃工作，沒有讓談仁皓操心，在談仁皓回到艦隊的時候，聯合艦隊司令部已經開始正常運轉了。

為了保證主力艦隊的地位，聯合艦隊的人事體制與以往有所不同，主要就體現在聯合艦隊司令部各層參謀人員的軍銜上，這也是當時帝國海軍軍銜制度改革的一部分。按照以往的方法，聯合艦隊總參謀長作為艦隊的二號人物，其軍銜只會低於談仁皓，要比其他各艦隊的司令官高一級，這就帶來了一個問題。郝東覺與常薦新都已經被提拔為了三級上將，而談仁皓是一級上將，那麼嚴宇龍就至少得是三級上將，可是按照嚴宇龍的資歷，他還沒有成為上將的資格。破格提拔並不是不可能，只是嚴宇龍已經獲得了三次破格提拔，如果再次讓他破格提拔的話，恐怕很多人就會聯想到他的背景了。

這個問題在海軍中是普遍存在的，大批在戰爭期間提拔起來的軍官與將領都獲得了多次破格提拔，而在以往，這種情況絕不可能出現。另外，前線作戰部隊的指揮官最多就是上將，很多人都快要到頭了，除非海軍改變軍銜制度，提拔前線司令官為大將，不然就將出現上下級同銜的情況。可是任命大將與上將是完全不一樣的，上將可以直接由海軍司令任命，首相已經把這個權力下放給了軍種司令，可是大將屬於戰時軍銜，帶有很大的獎賞性質，必須要由首相親自任命，到底有多少人能夠過得了首相那一關，恐怕就沒有人知道了。也就是說，任命大將，不是海軍司令部說了算的，這就很是麻煩。

針對這一情況，在28年初的時候，海軍人事處的負責人就提出，將軍銜與職位分開，並不一定要使兩者對等。而且，指揮權由職位決定，而不是由軍銜決定。也就是說，也許某個參謀只是個校官，而卻可以向下級作戰部隊的將領下達命令。這在以往是不可想象的事情，可是在當時的情況下，其實很多時候都是由上級司令部的參謀在下達命令，而不是每一條命令都是由上級指揮官直接下達的。

這套新的人事與軍銜制度得到了聶人鳳與甘永興的支援，畢竟這能夠把問題縮小到海軍的範圍之內，而不需要由首相來解決。成立聯合艦隊是這套制度開始實施以來規模最大第一次人事變動，因此就採用了新的制度。當時，嚴宇龍實際上還是三級中將，沒有得到晉升，而作為聯合艦隊總參謀長，他可以向兩位軍銜為上將的主力艦隊司令官下達命令，而且在特殊情況下不需要由聯合艦隊司令官談仁皓批准。

當時談仁皓本人是比較反對這麼做的，不是說他認為嚴宇龍應該獲得第四次破格提拔的機會，而是認為這會導致混亂，畢竟軍銜的差別在軍隊裡的影響很大，可是隨著指揮結構越來越扁平，而且各兵種協同作戰逐漸成為戰爭的主要發展方向，那麼由職權取代軍銜的發展趨勢是不可逆轉的。海軍首先進行了這方面的改革，也為後來其他軍兵種的改革提供了借鑑與幫助。

在嚴宇龍擔任第四特混艦隊的參謀長的時候，談仁皓就認識了他，而當時給他最大印象的是嚴宇龍的出身，特別是在談仁皓知道嚴宇龍是嚴定宇的親孫子