加財政收入。”陳慶東說道。

商愛國點點頭，說道：“你這一點做的很好啊！透過這一點，也能說明你非常具有前瞻性！我認為，咱們市在開發龍灣新城的過程中，也完全可以採用這一個做法。”

陳慶東大膽的說道：“商市長，我有個冒昧的想法，不知道該不該說。”

商愛國抬了一下手，道：“但說無妨，不要有什麼顧慮！”

陳慶東便說道：“當時我在南武縣開發區開展這方面工作的時候，進行的不徹底，導致我們開發區政府手裡囤積的土地有限，所以土地價格也不能由我們來控制。在這次開發龍灣新城的過程中，我覺得政府的步子可以邁的再大一點，市政府可以投入一筆資金，對新城區的所有土地實行統一收購、統一規劃使用功能、統一招投標與拍賣，由市政府完全壟斷一級土地市場！”

商愛國的眼睛不由得又亮了一下，道：“由市政府完全壟斷一級土地市場？”

商愛國不由得感嘆，這個陳慶東的思想開放程度跟自己相比，真是有過之而無不及啊！

陳慶東堅定的說道：“對！由市政府完全壟斷一級土地市場！這樣做的好處是顯而易見的！第一，市政府完全掌握了土地之後，就可以把地價的主動權掌握在自己手裡，實現以地生財的最大化！第二，這樣就為實現城市規劃確定的用地功能提供了保證。咱們既然要建設一個面向未來的新城區，那就一定要做好科學的規劃，而政府手裡掌握了土地，也就有了按規劃配置土地的實權，可以根據舊城改造、生產、生活用地的各種需求，做到對城市用地的規劃、開發、建設、配套、經營、銷售的六統一，從而使城市土地的管理由無序轉化為有序經營，促進了城市土地資源的最佳化配置，也就為這個科學規劃的順利實行打下了基礎！第三，透過壟斷土地的一級市場，就可以控制城市土地週轉的總量，並提供每年可出售的各類土地的數量，根據供需的均衡制定合理的土地價格，可以防止城市土地價格偏低或過高而造成的後遺症，同時，因城市資產升值而產生的級差地租，也可以及時收回。”

商愛國滿含欣賞之情的說道：“你的這個想法非常好啊！我覺得其實咱們把步子還可以邁的再大一點！為什麼只是在新城區這麼搞呢？這麼好的建議完全可以推廣到咱們整個市區嘛！市裡由國土局成立一個土地儲備中心，投入資金，開始收購土地，等政府把土地全都收到手裡來之後，不就是有了更大的主動權？”

陳慶東頗為驚訝的說道：“把全市的土地都儲備起來？商市長，這可需要一大筆的資金啊！”

商愛國微笑道：“需要一大筆資金怎麼了？咱們市財政目前來看還是比較寬裕的，而且全市這麼多土地，也不可能一次性都進行全部開發啊，政府在儲地、賣地的過程中，財政收入會越來越高的！”

陳慶東道：“您說的是！”

商愛國又問道：“除了土地之外，還應該怎麼盤活存量資產？”

陳慶東道：“首先，我認為一個城市的存量資產應該分為兩個方面，一個方面是有形的資產，另一個方面是無形的資產。有形的資產很好理解，比如土地、公路、橋樑、公交公司、自來水廠，甚至汙水處理廠、垃圾處理廠等等，而無形的資產也有很多，比如戶內外廣告牌、公交車站的冠名權等等，這些都是可以盤活的！只要有效利用，都可以為政府增加收入！”

商愛國道：“公交公司、自來水廠，這可都是關係到民生的重要專案，如果交給了民間資本，恐怕會出亂子啊！”

陳慶東道：“商市長，您肯定也知道，政府出售公交公司、自來水廠的事已經在很多地方發生過了，這些地方的公交公司、自來水廠賣出去之後，有的起到了很好的效果，也有的出現了問題。我們如果想做這件事