長沙會戰。沒辦法，三十七集團軍實在是太厲害了，只能撿老蔣這個軟柿子捏了。況且日軍也希望能夠藉助這次大戰能夠迫使老蔣投降。這樣日軍便可以騰出手來全力對付日益強大的第三十七集團軍了。

但是令日軍萬萬沒有想到的是，日軍精心準備的第二次長沙會戰再次以失敗告終。華夏軍隊在第九戰區司令長官薛嶽的指揮下，以慘重的傷亡代價，再次擊退了日軍的進攻。

華南的日軍也沒有閒著，歐戰爆發，法國的戰敗投降讓日本看到了歐州列強的脆弱。早就對歐洲列強在東南亞的殖民地垂誕三尺的日本人，這一次將目光瞄向了法屬印度支那。法國戰敗投降，愛佔便宜的日本人自然不會放過這次絕佳的機會。日本陸軍認為：一旦進駐法屬印度支那北部地區（即現在越南北部），可以壓制滇越鐵路。從而斷絕從越南到中國的糧道，進而加快解決中國戰線。

於是，日本向法國提出要求，並於1940年6月24日派遣以西原一策少將為代表的監視團200餘人前往河內。此舉可謂趁火打劫。此時法國雖已投降。但是隻要老元帥貝當為首的法國政府還存在，日本一旦一步失誤，就很可能誘發日法戰爭。從而被捲入與法國一體的美英集團的大戰中。

此時在歐洲，德國空軍正在加緊攻擊英國本土。7月18日。英國屈服於日本的要求，答應暫時關閉援蔣滇緬公路3個月。局勢的發展對日本越來越有利。陸軍趁勢強迫礙事的米內內閣集體總辭職。成立了近衛文麿第二次內閣。

近衛內閣上臺後發表宣告，提出要建立包含法屬印度支那、荷屬印度尼西亞群島的“大東亞共榮圈”。

關於進駐印度支那的交涉，一直在東京和河內持續進行。日本海軍一方認為：由於目前建造軍艦和航運所必需的鐵屑、石油等都要依靠美國，一旦武力進駐很有可能引起美國的全面禁運，甚至武力干涉。因此最好是透過外交手段解決進駐問題，和平進駐為上策。

日法之間的交涉最終於9月4日告一段落。雙方約定：為了確保援蔣行為的徹底根除，日本派遣5萬人進駐法屬印度支那，可以使用當地3座飛機場，並允許日本軍隊借道透過。

然而在9月6日，駐守邊境的日軍一個大隊卻擅自穿越了國境線，武力侵入了法屬印度支那。

得到法國的通報後，日本軍方迅速把該大隊大隊長撤職查辦，並遞交軍事法庭查辦，不過為時已晚。法國政府以日本擅自越境為由，拒絕日本和平進駐印度支那。

參謀本部作戰部長富永恭次少將則主張“自主進駐”。9月14日，富永飛抵河內，對日方談判人員下達了新的指示：把進駐人員減半，改為2萬5千人，但是可以使用的飛機場數量要增加到5個。同時，富永還對日本駐河內總領事透了口風，讓他迅速做好當地日本僑民的撤離準備工作。

此時，日法雙方的談判仍在繼續，雙方互不讓步，沒有什麼進展。不過，到了9月22日下午1點，法國人最先做出了讓步，同意日本進駐。

日本方面的原定計劃是：一旦和平進駐的話，由西村琢磨少將指揮的印度支那派遣軍（主要以近衛步兵第二聯隊為基幹構成）從海豐港登陸；如果演變成武力進駐的話，則由位於中越邊境的第十五師團發動進攻。

由於法國人已經同意和平進駐，沒有必要實施武力進駐，因此參謀總長命令第十五師團停止前進。不過富永少將則以該命令不是天皇命令為由，拒絕服從該命令。軍司令官安藤利吉中將察覺了中央的意圖，火速下令停止進攻。由於命令傳達延誤，步兵第18聯隊按照�