嘉慶輕輕地“籲”了一口氣，心裡似乎輕鬆了一些，王麗南一案暫時平息了，但一波未平，一波又起。

此時，一位武官打扮的人在太監的引領下來到了嘉慶皇帝的御座跟前，但見那人“撲嗵”一聲跪倒，先是一陣嚎陶大哭，哭得嘉慶帝莫名其妙。嘉慶帝畢竟是一國之尊，胸有成府，有容人的海量，耐著性子等那人哭完之後，和顏悅色地問道：“你有何事，有什麼委屈，請慢慢地說來，朕為你作主！”“我乃受水師提督派遣，特來向我皇彙報近來海疆情事！”來人答道。“海疆情事，近來海疆情況怎麼樣了？”嘉慶急切地問道。

嘉慶皇帝自從即大位以來，有兩件事是最令嘉慶帝感到頭疼和棘手的，第一件事就是前面已經敘述的：嘉慶帝即位的第一年，公元1796年，川、楚一帶就爆發了大規模的白蓮教農民起義，嘉慶帝和其太上皇老子乾隆皇帝一起絞盡腦汁，使出渾身解數，調集各省人馬，能征慣戰之將士，放手鼓勵地方豪強自辦團練武裝，靡費國庫銀近億兩，幾乎花光了其祖上的多年的積蓄。為彌補此次虧空，嘉慶一朝甚至公開幹了賣官鬻爵的事，歷時九年，才鎮壓住這次大規模的農民起義軍。正因為被川、楚白蓮教農民起義軍團得焦頭爛額，嘉慶帝連為其老子乾隆皇帝的葬禮也沒能隆隆重重地舉行，這不能不是那位自稱“十全老人”的皇帝身後的一件憾事，也令嘉慶帝感到耿耿於懷。而令嘉慶帝感到十分頭疼的第二件事，就是浙、閩、粵等地海盜不斷滋事，擾得沿海居民無法生產和安定地生活，因為這海盜不是一般的地痞、流氓、行為不端分子所為，而是內外勾結，兵匪一家，勢力甚為強大。這外部勢力是嘉慶帝感到最為棘手的因素之一。

乾隆五十一年，清朝的藩屬國安南發生了一場爭權奪利的內亂。安南國內的阮光平、阮光纘父子（俗稱“新阮”）發動政變，從其國王黎維祁手中奪去政權。這一行為引起了黎維祁的外甥阮福映（俗稱“舊阮”）的強烈不滿，他遂以正統自居，號召人民群眾起來反抗，最後雖然阮光平、阮光纘父子基本上鞏固了統治，阮福映的勢力也仍舊存在。“新阮”雖然經過一番爭戰取得政權，但是也處於國破民窮，財政困難的境地，為維護其統治，阮氏父子就唆使其官兵出海為盜，掠得錢財與阮氏政權“分紅”，從而彌補其財政上的一部分虧空。這些海盜的目標首當其衝地就指向了勢單力薄的中國商人，同時不斷騷擾沿海居民，沿海居民為此災害連連，叫苦不迭。乾隆皇帝曾因此發兵征討安南，暫時解決了問題。但是到了嘉慶在位時，海盜仍常年出沒於沿海，特別是嘉慶二年，一批海盜在羅亞三的率領下竄至中國沿海，為非作歹，作惡多端，引起沿海人民的強烈憤怒，震動了清廷。清朝出動水師，經過艱苦作戰，俘獲了這批海盜。經嚴刑拷打審訊，查明這批海盜的頭目為羅亞三，內有安南總兵官十二人，安南烏槽一萬餘號，並有繳獲的官印、旗幟等實物為據，這都足以證明海盜實受安南國王阮氏的支援。此時正被農民起義困擾得焦頭爛額的嘉慶帝，雖然感到這是屬國安南對天朝上國的至上尊嚴的明目張膽的藐視，如果此時出兵討伐安南，也可以說名正言順，師出有名，能夠得到人民的擁護。但嘉慶帝經過審慎考慮，沒有像他父親那樣，好大喜功，而是十分克制，只是透過軍機處諭示兩廣總督說：“……是此次烏槽夷匪，皆得受該國王封號，其出洋行劫，似該國王非不知情，若令會合，彼豈肯聽從，且內地人民出洋為盜，尚不能官為禁止，何況外夷，倘安南藉此抵飾，何從與之三分辨，又豈值因此生事，興師征討該國耶？！去慶等惟當於閩、粵、浙三省洋麵，通同會擒，遇有外洋駛入夷匪，無論安南何官，即行嚴辦……”

處理對外關係問題一向如此謹慎的嘉慶帝，此時又該當何為呢？

來人聽嘉慶帝詢問海疆情況，且口氣是那樣