而僅僅是多了一個可有可無的官僚機構而已。

“這個方案，還是很有參考價值的！”丁永軍思之再三，覺得江風的建議其實確實很有價值，如果能源問題一下子解決好了，那麼依照這個思路。大交通、大國土建設、大農業、大文化、大金融部等體制的建立，也就順理成章，有了可以參考的模式了。

制定大部門體制改革方案，最重要的是從市場經濟發展、社會發展的現實需求出發來考慮，條件相對比較成熟，便可以列入改革rì程，而江風一向對於能源產業非常重視，尤其是在海外擁有大量的能源及礦產資源儲備，他對於這個問題的看法，那是具有相當重要的意義，即便是高層們看到這份計劃，也不能不謹慎對待。

可以想到，國內隨著建設速度的大大提升，社會經濟的迅猛發展，對於能源資源的需求也會滾雪球一般的膨脹起來，如果沒有一個可以協調提統的總攬全域性的部門來組織這件事情，將能源需求和能源戰略有機地結合在一起，最終是會出大亂子的。

在經過了一番仔細的琢磨和修改之後，丁永軍將一份新的機構改革草案拋了出來，在政…治…局會議交給大家傳閱。

當政…治…局的諸位大佬仔細的閱讀了丁永軍提交的草案之後，他們當然知道，這個提案事實上是江風透過丁永軍丟擲來的，這些大佬們就感到更加震撼了，這一次看來江風是要玩大的了，而且是所謀深遠的那一種。

國內在能源和礦產資源方面。基本上算是無序發展，危害很大，這一點跟沒有專門的有效的管理機構和監管體制是大有關係的。

而在這一點上，發達國家早就走到了前頭。

美國早在一九七五年就頒佈實施了《能源政策和節約法》，核心是能源安全、節能及提高能效。一九八二年又針對機動車輛的能效問題制定了《機動車輛資訊與成本節約法》。一九八七年頒佈了《國家電器產品節能法》。一九九二年制定了《國家能源政策法》，是能源供應和使用的綜合xìng法律文字。

到了一九九八年，則公佈了《國家能源綜合戰略》，要求提高能源系統效率，更有效地利用能源資源。

其管理機構也是相當龐大而有效，美國能源部設能效和可再生能源局，是部內最大的一個局，有兩個綜合辦公室，規劃和預算辦公室，管理和執行辦公室。下設五個市場部門，還有六個區域辦公室，人員編制約四百五十人。

相比之下就可以看出來，國內的能源局才三十個人左右，能做得了什麼事情？難道說，國內的辦公效率能夠高於美國？這顯然是不大可能的。

在公共財政方面，美國聯邦zhèng&nbsp；fǔ用於節能和新能源的投資預算也在逐年增加，兩千零一年為十一點八億美元。2003年增加到了十三點一億美元。美國有二十一個州都設有節能公益基金，主要透過提高百分之二左右的電價來籌集資金。基金由各州的公用事業委員會負責管理，相關部門和單位可以申請並利用該基金開展節能活動。

至於說激勵政策也很到位，有現金補貼、稅收減免和低息貸款等。

2003年開始，美國決定在今後十年對能源效率、替代燃料和可再生燃料等領域實施減免能源稅政策，對新建建築和各種節能型裝置根據所判定的能效指標減稅額度分別為百分之十或百分之二十。

在2002年的時候，美國就有四十個州級zhèng&nbsp；fǔ部門和公用事業單位共提供一點三億美元開展現金補貼專案，鼓勵使用者購買經“能源之星”認證的節能電器和照明產品。鼓勵推廣乙醇汽油，對每噸乙醇補貼兩百美元左右。

美國的能源部管理許可權是很大的，能效標準由能源部負責制定和實施，實施強制xìng能效標識制度