張仲道地位崇高，在座諸人中邵海棠比之尚有不及，不過他名義上卻是客將，當然不宜多言。不過以他性子，未必是有這份自覺，而是懶得去理會這多事。

邵海棠話中意思已然明確不會輕易接受十二寇盟的獻降，張續、邵錦堂等人自然不再多言。但是此議也決定了日後對清江其他各處流寇的處置原則，班彪、張逸、班照鄰等人卻有許多不甘。民寨數十年來首次實力遠遠超過山寨，怎能僅僅追究幾個首惡者就將數十載血仇放過不提。不過眾人都知道這一切都取決徐汝愚決定，也不多言，只是齊齊望著徐汝愚。

徐汝愚闇嘆一聲，民寨改制一事尚需眾人支援，說道：「十二寇盟獻降之事，擱置不議。宣城步營駐鳳陵堡修整，宿衛營駐雁潭堡修整，一個月後分別進入清江、崇義兩邑剿寇。」

班彪鬆了一口氣，卻過不了多久，心神又是一緊，現在該議到三萬民寨將士的去向了，大堂之內的氣氛一時沉悶下來。

除去撫州會戰的傷亡，清江、撫州、崇義還存有三萬民寨將士，其中兩萬五千就駐在樂清。此處樂清七千原住民也是處在半武裝狀態。

現在樂清的耗糧均需從宣城、溧水調運，所費糜巨。想到這裡，徐汝愚想到樊文龍棄城而去時，尚留下數千擔糧草未曾焚毀，嘴角露出笑意，說道：「樂清只需一路精兵駐防即可，其他諸部需要近期離開，不然許伯英又要叫窮了。」

眾將莞爾，許伯英溫文儒雅，頗有名士之風，無奈執掌青焰軍捉襟見肘的財政，難免時時尋徐汝愚訴苦一番。

民寨將領卻無如此輕鬆，他們知道徐汝愚接下來的決定影響著他們各自的未來。

徐汝愚神色一肅，銳利的目光極速掠過眾人，說道：「增設清江步營、崇義步營，樂清暫不設步營。清江步營下設兩營，滿制三千人，由張逸統領，統制銜，崇義步營下設兩營，滿制三千人，由班照鄰統領，統制銜。組建驍衛營，下設三營，滿編四千五百人，由馮遠端統領，統制銜。」說到這裡，稍稍一頓，下面諸將對馮遠端出任驍衛營統制均感詫異，便是馮遠端自己始料不及。

五邑步卒維持多少人，徐汝愚這幾日來與眾人頻頻商議。

普濟海匪依靠掠奪而生存；越郡的餘杭府、吳州府是普濟海匪掠奪的重點，樊祝兩家不得不在沿海駐以重兵以防普濟海匪。清江軍只有樂清城的壓力較大，故爾無需維持太過龐大的軍備。

大量裁減民寨將士已是必然之舉，清江步營、崇義步營設定總共只有六千，不到原民寨將士規模的五分之一。宣城步營、撫州步營、宿衛營均會恢復常制，多餘出來的近三千人，與一部分精銳民寨將士，還有一部分樂清原住民一齊編入驍衛營，總共人數不過四千五百人。青焰軍除水營之外，常制只有二萬六千人。其餘民寨將士與樂清原住民中青壯年一律編入預備役，不脫軍籍，青焰軍預備役也達到二萬五千餘人。

清江步營與崇義步營的各級將職，眾人均能猜知一二，卻是驍衛營的統制，徐汝愚絲毫不透口風，卻料不到會是一年之前領兵入寇溧水河谷的馮遠端。

雖然青焰軍各部均受徐汝愚轄制，但是徐汝愚有意將宿衛宿與驍衛營練成最精銳戰力，地位略高於其他諸軍，與地方瓜葛也少，將馮遠端、楊尚、屠文雍等一干原山寨投附過來、卓爾不群的將領安排於新組建的驍衛營中，也是徐汝愚與邵海棠煞費心機商議之後決定的。

另外，梁寶、明昔、魏禺、彌昧生、張續加衛將軍銜，守原職。

撫州步營與新組建的驍衛營駐防樂清，除此之外，尚有一萬五千名預備役在樂清城郊屯田，窺防溫嶺城中的普濟海匪。

青焰軍各部修整至五月底，發動清江剿匪之戰。

清江水寨勢力只有溧春會與洪江盟兩家