接管了亞爾河北岸的領地後，斯帝爾城邦與北方戰亂地區小再有大河相隔，那些在戰爭中失去家園的百姓，肯定會成群結隊地湧到黑旗軍的控制地區。

糧食、財政、治安，都會承受前所未有的考驗。

“如果戰火燒起來，咱們是沒地方躲的，無論嘉摩屢缽和諾思帝國哪個獲勝，下一個攻擊目標，都是黑旗軍！咱們只能主動出擊，在戰爭來臨前，盡決壯大自己！”福雷·西恩推開面前的情報，用手沾了點水，在桌子上畫出了一幅局勢圖。

戰爭地點距離斯帝爾城很遠，但斯帝爾城不可能獨立於戰爭之外。

福雷·西恩看看眾人，繼續說道：“關鍵是，我們要約束那些貴族，不能在加入斯帝爾城後，還保持在諾思帝國中的那些特權和作為。

“不如……組建一個斯帝爾城為中心的聯邦，想要加入的貴族，必須放棄特權，遵守我們的平等原則，遵守斯帝爾城的法律，降低對領民的盤剝，並撤掉領地裡所有收稅關卡……這樣我們才為他們提供保護！”

這是一個可行的辦法，不但可以增加斯帝爾城邦所控制的土地，而且可以為城邦爭取民心。

當聯邦壯大到一定地步，就可以與嘉摩屢缽帝國或諾思帝國爭雄，以一種全新的萬式，讓查理和林恩兩個混蛋皇帝，為他們的所做所為付出代價。

“如果他們不答應呢。”騎兵大隊長戴維問道。

福雷·西恩笑著拍了拍戴維的肩膀，“那……就由你的騎兵大隊為使節，去貴族的城堡裡訪問……正好我們的火槍騎兵，也需要實戰檢驗！”

“這……”戴維猶豫著看看福雷，又看看蘭斯。

看來，蘭斯是認可福雷·西恩的主意。

“接下來的幾個月，我們全速擴張，在黑旗軍之外，再招募流民，組建新的火槍兵團，讓流民們自己保護自己的家園！波特兄弟負責提供武器，我們抓緊機會，在戰火燃到家門口之前，武裝所有人！”蘭斯微笑著，對所有人做戰爭動員。

時間不多，風暴之洋開啟後，斯潘尼斯人肯定不會滿足於掠奪一些地行龍的骨骼。

根據剛才的分析，嘉摩屢缽帝國的控制權，有可能已經被這些外來者掌握……當掌握了大陸命運的主導權後，為善為惡，就在斯潘尼斯人的一念之間——這點非常類似當年剛剛芽越萬里瀚海，進入流花草原時的魔族和精靈。

當時身為安德烈元帥的義子，蘭斯參與了所有針對獸人帝國和人族嘉摩屢缽帝國的陰謀。

如何先給人族一些好處，讓他們充當消滅獸人的先鋒；如何在消滅獸人帝國後，採用計策讓聯盟破裂；如何在聯盟破裂後，給昔日的同伴致命一擊。

眼下，斯潘尼斯人和嘉摩屢缽這種聯盟，不過是當年魔族和人族共同對付獸人那個聯盟的翻版。

這一點，蘭斯清楚，福雷·西恩也很清楚。

對斯帝爾城來說，是挑戰、也是機會。

太陽聖教，巍峨大教堂前，成千上萬的教徒同聲祈禱。

金色的光沿看巍峨的尖頂射下來，照亮整個廣場。

廣場上，新任承光主教們手持教義，高聲領頌：“萬能的太陽神，當我們需要光時，他就給我們光，給我們溫暖……”

新任獅子座主叫米羅的聲音突然頓了頓。

他發現教義又做了最新的修改，對前一次的詮釋，有了進一步修定，而這次修定幅度巨大，已經漸漸脫離了原來的教義，逐漸走向異端。

將教義交給助手，承光主教米羅低著頭，慢慢的走進教堂內，剛剛用黃金鍍過的牆壁，將金光反射進他的眼睛。

沿著木梯，他向牧首畢爾茲大人辦公的地方走去。

牧首大人的辦公室內顯然有客人，談