【而在整個戰爭的過程中，初期，皇帝還算是比較大方，中央朝廷都能比較及時地向各省劃撥軍費。】 【等到波廷格接替查爾斯，鳥島被鶯鶯國艦隊攻陷之後，朝廷的撥款就已經出現遲滯，並且最終的撥款方式也是東拼西湊。】 【再往後，朝廷就是真的沒什麼多餘的錢了，為了能夠湊到軍費，開始從社會上的捐輸入手，比如，皇帝讓戶部和吏部下發了一道條例，表示以往買賣官爵所需要的捐銀，現在可以減去十分之五……】 【總之，在戰爭進行到後期，央洲朝廷的財政早已亮起了警示燈。】 宋朝，開寶年間。 趙德芳等人啞口無言。 “這可真是……朝廷的財政出了大問題啊。”趙德昭道，他確實沒有想到央洲在這段時間的作戰下來，朝廷的財政問題居然已經變得這麼嚴重——這都開始鼓勵買賣官爵了！只為了能夠讓更多的人購買官爵，從而讓朝廷能夠從中獲得相應的銀錢。 雖然買賣官爵這件事情吧，一向都是大家心照不宣、心知肚明的事情，不少朝廷雖然不直接鼓勵，但是也不去禁止，還會留下一個圈定的範圍給這些想要給自家子侄搞一個官身的人家…… 但是像是央洲此時這樣，那就是明明白白在釋放一個訊號：朝廷沒錢了！ “戰爭打到現在，恐怕朝廷的軍費開支有一大部分都是依靠民間的捐銀才能維持的。”趙德芳也道，這實在不能不讓人對於央洲究竟能否繼續進行作戰抱有懷疑態度，“所以，劉玉汶的這封奏摺上奏的時間點還真是再恰當不過了。” 現在，從作戰上面，朝廷看不見勝利的希望，甚至都看不見僵持下去的希望；而從朝廷財政、軍費開支上面，又已經明顯看出了後繼無力。這時候不從作戰轉向談判，什麼時候轉向？ 所以，皇帝會怎麼做？怎麼進行這麼一個轉向？ 以皇帝之前的狀態，他不會又進行一個大轉彎吧？ 趙匡胤思考了一瞬，想起來一個人：“這個劉玉汶不是上奏摺表示之前的那個欽差大臣伊農不錯嗎？他不是現在覺得伊農才是忠心體國，有著正確應對鶯鶯國艦隊方案的人嗎？皇帝有可能會將伊農放到曲江那邊去。” 雖然不一定會給伊農什麼職位，畢竟他是被押解入京了，但是地點肯定是在曲江這塊兒和鶯鶯國艦隊打交道的地方。 【二十二年二月十七日，皇帝收到了劉玉汶遞交上來的奏摺，以及相關的附件。】 【在這之前，皇帝已經收到了他原本的心腹重臣簡峰關於戰敗的奏摺，進而為鶯鶯國艦隊接下來可能會採取的行動心生擔憂，他非常擔心鶯鶯國艦隊在此後會順勢進攻北方，包括京師地區，於是便將軍機大臣穆鶴樸派往了沽市，讓他去坐鎮在此，勘察當地的防務情況。】 【而在收到劉玉汶的奏摺後，他算是被說動了。】 【雖然並沒有直接表示同意劉玉汶的提議，但是他卻在劉玉汶的一個附件中進行了批覆——這個附件，是劉玉汶關於提議起用伊農的內容。】 【此後，皇帝下達了一個命令，將伊農發配地點改到了曲江軍營之中。】 【而就在二月十七日這一天，一個受到皇帝召見，於是從濱南省前來京城覲見皇帝的大臣也抵達了，這個大臣叫做簡英。】 【簡英，又是一個宗室出身，雖然血緣關係有點遠了，但是這不影響他在皇帝在位時期受到皇帝的重用。】 【他面見皇帝后，兩人進行了密談，隨後，與將伊農發配到曲江軍營中的詔令一同下發的，還有一道詔令，那就是任命簡英為錢州將軍，即刻前往曲江。】 【同時，皇帝在隨後還又下發了兩道諭令。】 【一道是給劉玉汶的，皇帝在其中表示，鶯鶯國艦隊獲得了這麼多勝利，必然氣焰囂張，你們應當想辦法達成羈縻的狀態，以避免鶯鶯國艦隊再對其他地方造成負面影響。】 【這封諭令中，最為關鍵的，應當就是“羈縻”這個用詞了，這是劉玉汶在奏摺中隱含卻並不敢直言的意思，但是皇帝卻直接使用了這個詞。這充分證明了皇帝的心意轉變，以及即將到來的整個朝廷的政策方向轉變。】 【另一道諭令是給剛