“憑什麼”是一個非常可笑的疑問，因為這世間只有強者說的算，只有強者才能制定規則，想要把“憑什麼”變成理所當然，那就要有足夠強大的力量。

葉安發現自己在某條路上越走越遠了，陳琳的存在提醒了他，無論自己做的有多好，都有可能在某一天全部失去。

所以他比平常更加渴望計劃的成功，只有當西北的普惠商號尾大不掉的時候，朝廷才能真正的重視自己，才能沒有那麼多的“理所當然”。

金沙，銀山算什麼？這些財富帶來的只有貪婪，唯有強大的力量才能使得自己不會說出那句“憑什麼！”

於是葉安便不再理會一肚子惱火的陳琳，他不怕得罪陳琳，畢竟陳琳就算是氣的不行也無權干涉涼州府的政事，他只是監軍和皇城司的都監，葉安文臣的身份擺在那裡，分分鐘可以“秒殺”他。

只要葉安連續上疏中書省，痛呈利害，說明陳琳在涼州府並無幫助和益處，只會處處添亂，嬌縱跋扈，那他的下場只有一個，調遣回朝。

監軍可以換，但葉安這個提舉卻無法更換, 涼州府已經繁榮的不像話, 夏秋兩稅繳納的不光足額足量，商稅更是多的令人髮指。

無論是誰都不會在這個時候將葉安調回, 畢竟單單是涼州府一府之地的稅收便足以給付遼朝的歲幣！

誰都知道涼州府的財富大的驚人，今年是頭一次出現地方州府向朝廷上繳良馬的情形，且每一匹都是上好的軍馬！

軍馬和良馬不同，軍馬適應戰場, 只需稍稍調教便可騎乘, 而良馬不同，良馬只是好馬，但並不代表什麼人都可以騎乘，在上戰場之前還需要仔細調教。

軍馬對大宋來說幾乎是不可缺少卻又無法擁有的, 涼州府的存在給大宋提供了源源不斷的軍馬, 雖然數量並不是很多，但貴在堅持……

不搭理陳琳完全是正確的選擇，此時的涼州府忙的不可開交, 葉安算是知曉城市管理有多麼的耗費心力，雖然手底下有人能用，但實在是不夠。

即便是裴承文在涼州府多年，擁有豐富的管理經驗，但面對這樣一座日新月異的城市，他的經驗和手段依舊不夠用的。

許多事情還需葉安親自處理，涼州城的規模已經不夠大了，那就要擴大規模, 可如何擴大？向什麼方向擴大都是個問題。

此時的府衙之中, 裴承文與關萬山正坐在葉安的對面，兩人誰也不服誰, 尤其是關萬山, 他說不過裴承文，但還是堅持自己的看法：“將主, 必須向北面擴城, 此處距離甘州雖說近了些, 可卻地勢險要, 再建郭城，甕城, 若甘州回鶻敢發兵至此攻城，那末將便能迎頭痛擊！何況有石羊河在, 可為護城河之用！”

“此言差矣，北面地勢高，又有石羊河不假，可若是向北而擴則必然引起甘州回鶻的警惕，恐有襲擾，至於向南則不會由此麻煩，何況甘州背靠秦鳳路，與湟州相接，若向南擴建則能保百姓平安。老關, 你也不是不知曉，咱們擴城的目的是什麼？還不是為了保護涼州城的百姓？若是引來回鶻人的襲擾, 那不是本末倒置嗎？”

裴承文氣定神閒的反駁，在他看來向南擴建才是最好的選擇，也是最不容易引起爭議的。

關萬山頓時漲紅了臉, 他知曉葉安最是重視百姓的安全，若是向北擴建城池會引來回鶻人的襲擾，那必定會作罷, 但向北擴城卻更容易防守才是！

葉安瞧著這兩人微微一笑：“一個是涼州府通判，一個是懷遠軍的都指揮使，雖說相持不下，但本官倒是看到了你們的為國為民之心，只不過無論是向北還是向南擴建，只要涼州城擴建便會引起回鶻人的擔憂，也會讓党項人夜不能寐不是嗎？”

這話倒是不錯，兩人微微一愣從葉安的話語