雖然應天府南京城外的災民數量很多，但好在應天府的規模夠大，這裡是按照陪都的規格進行設計的，所以有著寬闊的街道和坊市。

葉安粉碎白蓮社的辦法其實很簡單，從根本上滿足災民的訴求，並且將災民與白蓮社分離開。

分流災民同樣也是在減輕南京城的負擔，應天府雖說可以容納下數萬災民,但一次性讓其盡數湧入城中必定是一場災難。

這數萬人入城之後的吃喝拉撒可不是一件小事，原本城中百姓同樣也會排斥這些災民，所以葉安才會將入城變得如此複雜，同時徵用一部分歸德軍的軍營作為安置所在，並讓人開始搭建臨時的安置場所。

范仲淹對葉安的處理手段相當滿意，他想不到如何一下將這數萬災民安置在南京城中，這是數萬人，不是數萬的牲口，雜事太多，千頭萬緒讓人看著便頭疼。

但在葉安的安置下，數萬災民卻在有條不紊的進城，城中臨時搭建的棚子，做飯，吃飯的地方，皆有統一安排，災民不是沒錢，只是為了躲避家鄉的災禍而出來逃難。

旱災最大的困擾是什麼？當然是糧食的短缺，但應天府乃是大宋的南京，糧食價格或許提升，但糧食卻是不缺的。

隨著災民入城，好訊息接踵而至，應天府的漕運同樣發達，以汴河北連東京開封，南入於淮，用范仲淹的話來說，此地乃國家根本，仰給東南。

糧食問題朝廷自然會解決,大宋對於災情的救治可以說是歷朝歷代中最為積極的，畢竟這個王朝從百姓身上剝削的稅收也是最多的。

人口一直是古代王朝所最為關心和重視的根本問題，只有人口規模龐大，才能開墾更多的土地，同時也能促進商業的發展，此乃人所共知之事。

保人口幾乎成了皇帝和朝臣的共識，只不過眼下的吳育卻是滿臉愁雲，這些災民是保住了，可災民對應天府來說乃是沉重的負擔。

雖說此地是大宋的南京，可遠不能與東京城相提並論，原本安定繁榮的應天府說不得會被這些災民一舉給拖垮。

“二位上官也瞧見了，這些災民以達數萬，對我應天府來說卻是一項不小的耗費啊！可否向朝廷道明詳情，酌情貼補？”

范仲淹泯然一笑道：“這是自然，官家此次從三司劃撥數十萬貫以應旱蝗之災，你應天府的功勞豈能遮掩過去？！”

吳育的臉色終於緩和起來，只要朝廷能有貼補錢來,就能將南京城的倉廩虧空給補上，也算不得什麼。

倒是葉安在邊上笑道：“吳知府，依我看你卻是身在福中不知福嘞！這哪裡是數萬災民，在本官看來卻是數萬的勞力！”

“哦？不知葉侯有何見教？”

吳育覺得葉安是站著說話不腰疼，數萬災民想想這個數字他便覺得頭疼，葉安反倒是說自己有眼無珠了？！

范仲淹好奇的看向葉安，他總覺得葉安不會故意去奚落應天府的知府事，其中必有隱情。

果然，葉安胸有成竹的開口道：“你看，南京城的城牆是不是要修繕了？南關碼頭是不是該維護了？偌大一個南京城就沒有一處需要勞力的地方？供給災民吃喝，給他們一處好住所，再來一份差遣做做，如此既能節省修繕所費，又能讓災民心中安定，豈不是兩全其美？”

“哈哈！說的好，說的好！葉侯果然才思敏捷，吳知府你看，葉侯都給你出謀劃策了，還有何可發愁的？”

吳育眼前一亮，隨即道：“葉侯說的是，還有各種差遣，攤派可用，若是能留下這些災民在城外開墾荒地，那便更好了些……”

果然是興慶府的知府，舉一反三的能力相當不錯，但這如意算盤打得好，倒是范仲淹微微皺眉道：“若是吳知府打算截留災民，那可非君子所為，朝廷出的錢供你賑濟災