落荒而逃的王拱辰沒有多少人關注，事實上現在的河西自成一體，涼州城的官員整天忙著衙門的公事都忙不過來，如何會去關注來自朝廷的臣使？

只要不是衝著葉侯來的，那就無關緊要，走的時候禮數周到，甚至還送一些“鄉儀特產”奉上，他王拱辰還能說出個啥來？

葉安現在很忙，涼州城的官員也很忙，沒辦法，缺人！

河西官員的數量已經無法滿足越來越多的崗位需要，與一開始改革時完全不可同日而語。

改革伊始，大部分人都認為河西的官員太多，以至到了臃腫的程度，更是有人放言河西若是不裁撤冗官，很有可能會步國朝後塵。

確實，對於甘涼來說地方官吏很多，遠遠超越了大宋絕大部分的州府，雖說還趕不上大宋的四京之地，但已經差距不大了。

不過在葉安看來，河西不是冗官太甚，相反而是官員太少，所謂的冗官只是沒有合理利用起來。

畢竟現在的河西不差錢。

河西的土地在不斷的擴張，制度也在不斷改變，這就使得很多問題變得棘手。

新疆府需要大量的官員來填充，那裡的城池不在少數，更要命的是地域廣闊，一個新疆府便能抵得上大宋整個的河東路……

這片土地對於漢家來說一項是不好管理的，看看漢唐對西域的態度就知道。

在“非我族類其心必異”的認知中，西域只能用城池作為據點，以武力來統治，從來就沒想過治下，更不會考慮當地的發展。

可現在併入河西的新疆府不同了，不光要派遣官員去治理城池，更是要派人走村下鄉，縣治已經不是河西的最基層政治制度。

鄉、鎮、村這些單位的出現就已經把高層的權利開始向下滲透，什麼皇權不下縣，扯淡，真正的統治制度就應該從村莊開始集權！

地方上的鄉紳制度在河西已經開始瓦解，就算是農人也能輕易的去往涼州城申告，地方鄉紳維護當地治安，協助朝廷管理農人的作用，已逐漸被河西上下所拋棄。

讀書認字的人越來越多，明禮懂法的便越多，河西官方對於鄉紳是不承認的，他們沒有任何官方背景，許多地方出現鄉紳欺壓鄉鄰的，在河西往往會被重判。

此舉不光違法，更是觸犯了民意引起公憤，“仗勢欺人”無論是在當下還是在千百年後的時代都是人們所深惡痛絕的東西。

導致這一局面出現的根本手段是什麼？答案是大量基層官員和報紙！

河西的報紙不光在涼州城發行，更是在河西的所有州府發行，就連鄉村之地也有，雖說數量不多，但絕對會有，雖說不是那麼準時，但也絕對會出現。

許多村民，農人現在最多的娛樂活動便是聽莊子上讀書識字的人讀報紙，大到河西官場上的動向，小到附近村莊發生的奇聞異事皆是聽的津津有味。

知識這東西對他們來說不再是束之高閣的不可觸控之物，相反教育的普及使得幾乎所有的孩子都能走上讀書這條路，只是讀書多少而已。

沒有農家會拒絕把孩子送去學堂，一不要錢，二不要束脩，三還有貼補，俗話說半大小子吃垮老子，孩子在學堂能管一頓飯，這種好事上哪去找？！

再說了，孩子讀書識字後能給家裡掙更多錢，若是學業出眾的，官府甚至還能送來獎學錢，聽說有人最高能拿到一百貫之多，不過拿了之後就要去官府當差……但誰昏了頭會拒絕這般好事！

“華夏智慧宮從今日起對百姓開放，讀書識字之人皆可進入，館藏之書皆可閱讀，無有限制……天爺爺，這……會有這等好事？！”

當華夏智慧宮開放的訊息透過報紙傳遞到河西各處時，所有人都覺得不可思議。

但白紙黑字的報