一是光州及鄧均兩州，譚育良轄有何柳鋒、溫淵兩支步戰旅駐守。

而在北線，目前也分為四個叢集：

一是商州（商洛），孔熙榮麾下有韓豹、林勝兩支步戰旅、朱貞一支騎兵旅。

一是華州、潼關，荊振麾下轄有三支步戰旅。

一是邙山，溫博轄李磧、薛川等三支步戰旅。

一是虎牢關，陳昆轄沈鵬、周寶等兩支步戰旅。

現在韓謙將馮宣、韓東虎等帶回洛陽，計劃將洛陽、孟津、新縣單純設立一個行營軍防區，以馮宣、奚發兒、韓東虎、李秀、霍厲、趙慈、林江、曹霸等將，組建由兩支警備旅、兩支步戰旅、三支騎兵旅、一支水軍旅組成的作戰叢集，取代侍衛親軍的地位，拱衛國都洛陽。

軍情參謀府，之前設定的左右府監都取消掉，以高紹、荊浩、韓元齊、郭卻等四人為知事，輔佐韓謙分執諸多軍務。

除李知誥、柴建所領的梁州兵馬外，新梁軍將編有三十一支主力作戰旅。

除此之外，韓謙還計劃新編十三支預備役旅，駐守內線腹地的關防要隘。

韓謙決定將秦問留在身邊，於左內史府擔任諫議大夫一職，實際也是在他身邊擔任機要秘書。

此外，韓謙還將重新設定河南府轄國都洛陽及孟津、偃師諸縣，將周憚從潼關調回來任河南府尹，使韓建吉任長史；而韓端沒有在州縣任職的經驗，則使他到華州，給荊振擔任州長史。

原舊梁軍轄地的州縣主官，韓謙暫時都沒有進行大的調整，但這些州縣原有的工曹、醫官、學官以及與中樞新設諸院司對應的新設立機構，韓謙都從舊部徵調官吏上任，負責州縣的道路屯田水利工造學堂醫館及募兵等事務，並有序的在縣以下新設鄉司，也主要是從舊部呼叫官吏主持，以此進一步完成兩軍融合及新制推廣之事。

韓謙禪繼國主之位，在中樞必然會大力提撥、使用以往用慣了的舊部，新的中樞機構及軍制改動，都有利於棠邑舊部佔據更大的話語權及事權，雷九淵、顧騫、韓元齊等人心裡也很清楚，但舊梁軍的將臣並沒有受到打壓及排斥，他們也就沒有什麼意見。

而這些年與棠邑軍打交道，顧騫、朱珏忠、陳由桐乃至荊振、荊浩等人或許並沒有特別深的體會，韓元齊當年卻是進攻淅川的主將，以及荊襄戰事過後，陪同朱裕在龜山與韓謙相會，他都在現場，最終對於朱裕以國相托這件事，他與陳昆、沈鵬等人都是贊同的。

現在他們已經熬過最艱難的時刻，從前線退回到洛陽城，韓元齊也看到兩軍在河洛地區融合及新制推廣，形勢比他所想像的更穩定，之前荒廢之事也迅速恢復起來，洛陽以南的春耕、溝渠道路修造乃至洛陽城的修繕，諸多匠坊工場的新建，都完全沒有受到前線激烈戰事的影響，可見韓謙早年在敘州、淮西建立的體系是何等的高效、有序。

作為常年在一線統兵作戰的將領，韓元齊無疑是務實的，也沒有太多抱殘守缺的觀念，這也是韓謙將他調入中樞的關鍵。

要談的細節太多，召見韓道昌、秦問等人不知不覺暮色已深，韓謙便在凌雲閣時飲宴，著馮繚、雷九淵、顧騫、韓元齊等人陪同，飲宴之時繼續議論國政……

除了上陽苑及中樞衙署、洛陽學堂在洛陽城內都有專門的區域外，韓謙還專門在洛陽城劃出一些區域安置將史家小。

朱裕重修洛陽城時，主要還是採取裡坊制格局，由棋盤式的街道將城市分為大小不同的方格，建設宮衙寺塔以及官民居住的坊院。

官民居住的坊院，四周都建有高大的夯土坊牆，四周有排水濠渠，四面各開一門以供官民進出，臨夜執行宵禁，坊門關閉，就形成一個個獨立的防守單元。

而江淮等地的城池到前朝中後期時