經過殷無咎削藩改制，大夏朝廷只剩下六位節度使。

李萼接到殷無咎改制削藩的訊息，他也覺得現在正是時候，畢竟很多地盤這才剛剛攻打下來，節度使們就算想要割據一方也做不到。

於是李萼很快就把皇帝詔令頒佈下去。

隨著節度使們的權力遭到削弱，殷無咎在關中地區組建虎賁軍和龍驤軍，兩支禁軍兵源來自當地的良家子弟。

當初安祿山禍亂關中致使民不聊生，達官顯貴和世家大族紛紛逃離家園，故而留下上千萬畝無主良田。

殷無咎擊敗安祿山之後便把這些無主良田收為己有，再加上查抄沒收而來的田地，他在關中地區已有兩千萬畝皇家良田。

兩千萬畝皇家良田免費租給虎賁軍和龍驤軍，禁軍將士每人平均分配一百畝地，明文規定只允許種植糧食穀物，每年若有餘糧也可賣給朝廷。

虎賁軍駐守渭水以南，禁軍規模十萬人。

龍驤軍駐守渭水以北，禁軍規模十萬人。

為了避免大夏朝廷出現外重內輕，殷無咎嚴格限制各地節度使的鎮兵數量。

遼州節度使鎮兵數量五萬人。

幽州節度使鎮兵數量十萬人。

雲州節度使鎮兵數量五萬人。

雍州節度使鎮兵數量十萬人。

涼州節度使鎮兵數量十五萬人。

益州節度使鎮兵數量五萬人。

為什麼允許涼州節度使招募這麼多人，因為這裡需要防備三個方向的敵人。

其一就是漠北高原的回紇汗國。

其二就是青藏高原的吐蕃帝國。

其三就是西域地區的大唐勢力。

如今天氣開始轉暖，洛陽透過漕運輸送大量糧食進入關中長安。

殷無咎逐漸加大饑民和災民的糧食供給，這場饑荒總算順利渡過。

由於關中地區已經不適合定都，所以殷無咎也不想在此保留太多百姓，他儘量把一部分人遷徙到河套地區進行屯田戍邊。

殷無咎決定在西北方面採取防禦戰略，他把開拓目標放在東北地區，這塊地盤才是真正重要。

昔日大唐帝國滅掉高句麗之後，還沒來得及移民戍邊佔領遼東故地和漢四郡，雪域高原的吐蕃帝國便攻陷西域十八州。

在此之後，大唐常年跟吐蕃進行拉鋸，再也無力顧及高句麗故地，導致這塊地盤便宜給渤海國。

如今幽州之地胡漢雜居，這是殷無咎所不願意見到的事情，這是漢人的燕趙大地，豈能變成胡人棲息之地。

因此殷無咎更加關心幽州和遼州，他對於西域地區的伊吾郡、交河郡、安西都護府和北庭都護府反而不在乎。

說到底開拓西域只能進行羈縻統治，主要是為了維護絲綢之路的貿易安全。

李亨朝廷逃往西域地區，他想要打回來基本不可能，殷無咎想要打過去也非常困難。

因此殷無咎不想跟李亨朝廷浪費精力，他的作戰目標早已放在東北地區。

長安城，大明宮。

殷無咎在皇宮設宴接待顏真卿。

顏真卿曾為平原太守和河北節度副使，他在河北抵抗安祿山做出不可磨滅的貢獻。

奈何顏真卿屬於大唐忠臣，殷無咎只能把他騙去長安。

當時顏真卿親自入朝稟報河北戰況，他一直滯留在長安城中。

後來哥舒翰全軍覆沒，李隆基連夜棄城逃跑，顏真卿對於大唐朝廷終於死心。

隨著燕軍進入關中地區燒殺搶掠，顏真卿只能躲到終南山中，直到最近他才重新來到長安城中。

“我實在沒想到你竟會成為天下之主。”

顏真卿忍不住感慨說道