就在段光明悲憤的在房間內抽菸的時候，他的辦公室房門被人敲響了。

段光明沒好氣的說道：“進來。”

林飛揚推門而入，看到段光明房間內那繚繞的煙霧，呵呵一笑：“段市長，看您的意思，恐怕在市委常委會上，咱們之前所商量的那件事兒被馬躍海他們給否決了吧？”

段光明冷哼了一聲：“馬躍海他們實在是太囂張太不像話了，市住建局都已經爛到根子裡了，他們竟然還在包庇著邢永亮。

現在的市住建局都快成為梁惠民他們這些腐敗勢力的小金庫之一了，他們做的太過分了。”

林飛揚深深的嘆息了一聲：“這就是一把手腐敗最令人頭疼的地方。

段市長，你也知道，我是中紀委的特邀委員，我曾經深入研究過一把手腐敗的這個問題，我發現一把手腐敗有6個典型的特點：

第一，以錢權交易為形式，利用人事任免權、行政審批權收取賄賂。

第二，往往一把手的身邊人、親屬或者特殊關係人參與，表現形式為相互協作、共同犯罪。

第三，一把手腐敗很容易引發群體性腐敗犯罪，最終形成窩案、串案。

第四，一把手無事不能規章和法律制度，最終導致制度監管失效。

第五，一把手腐敗大刀沾染其他腐敗問題，嚴重破壞社會道德和良好風俗。

第六，犯罪之後外逃現象十分嚴重。”

聽林飛揚竟然提到了一把手腐敗的問題，段光明臉上突然露出了若有所思的神色，這一刻他似乎突然意識到了什麼，他的目光緊緊的盯著林飛揚，直接問道：“林飛揚，你認為一把手腐敗的原因有哪些？”

林飛揚沉聲說道：“我認為一把手腐敗主要有4個原因：

第一，由於一把手地位的特殊性，為他們創造了很好的可能性和很多的機會以及條件。

第二，在某些地方，客觀上存在著我們所制定的各項制度對於一把手來說無效或者失效的問題。

第三，我們某些部門對於一把手監督不給力。

第四，一些一把手在掌握主要權力之後，貪慾暴露，瘋狂斂財。”

林飛揚說完之後，段光明突然再次問道：“那麼你認為如何避免一把手腐敗問題的出現呢？”

林飛揚並沒有立刻回答，而是略微沉吟了片刻，這才緩緩說道：“一把手問題的關鍵核心在於權力的集中，對一把手等關鍵少數不敢監督，不願監督，自我約束意識薄弱等等，這就導致一把手監督成為了難題，要想有效的對各級一把手進行監督，促使一把手公正用權、為民用權、依法用權，必須嚴格按照十九屆四中全會《決定》中所強調的去做，在決定中明確指出，要完善黨內監督體系，落實各級黨組織的監督責任，保障黨員的監督權利，要完善領導班子內部監督制度，破解一把手監督和同級監督的難題。

我認為，各級紀檢監察機關在巡視工作中，可以把一把手作為重點，用好民主生活會、三重一大決策機制的監督作用，尤其是要透過約談一把手下面的那些副手這種方式，作為上級監督一把手的常態，要確保對一把手的監督直接傳導到崗位，傳導到人！

但是這些都只是我們系統內的監督，同時必須加強人民群眾的監督舉報機制！尤其是要加強對人民群眾監督舉報資訊洩密情況的強烈反制！

不管任何地方發生舉報資訊洩露的事件，哪裡洩露的，哪裡的機關單位負責人直接下臺滾蛋！

我認為，公權力姓公，也必須姓公，只要公權力存在，就必須有制約和監督，而堅持和完善監督體系，要盯緊關鍵少數，管好關鍵人、管到關鍵處，管住關鍵事、管在關鍵時，尤其是加強人民群眾的監督舉報，才能讓監督之網越織