這項工作腓特烈興趣不大，主要是他對議會還沒有什麼概念，不知道議會權力到底有多大，而且他對選舉完全不懂，因此交給趙桓來全權負責。

趙桓倒沒有推辭，當即便答應下來了。

至於帝國調查局和法院系統的組建，只有趙桓來自行負責，這是他的職權範圍。

對於軍事，趙桓給腓特烈提了一個建議：“現在的帝國沒有常備軍，遇到軍事行動還要求爺爺告奶奶的讓各公國來組建軍隊，這是不正常的。

我建議可以模仿法蘭西實行義務兵制，強行建立一支帝國常備軍，所有十六歲以上，三十歲下的帝國子民都有義務服兵役，要統一登記造冊。

經過篩選之後強行徵召入伍，違反徵兵制的，不履行服兵役義務的，將追究其刑事責任，具體我會在制定法律體系時，制定一部《兵役法》。”

這是一個重大變革，腓特烈和所有內閣成員一時間都不知道該如何表態，這跟他們之前的傳統思想不一樣。

幾百年來神聖羅馬帝國實行的都是募兵制，各公國的貴族，尤其是騎士階層，有義務服兵役。

因為他們得到了國王和上一階層領主的冊封，將土地分封給了他們，他們相應的職責就是為帝國服兵役。

但是這隻適合小規模的戰鬥，也就是幾千人的那種，對於大規模的戰鬥，單靠騎士階層是沒辦法完成的。

遇到大規模戰爭時，就只能實行募兵制，也就是掏錢來招募平民加入戰爭，就像第二次十字軍東征一樣，如果農民和手工業者拿不到錢，是不願意從軍參戰的。

而現在趙桓提出了義務兵制，這就是兵役制度的根本性變革，不過這一點倒引起了腓特烈極大的興趣。

他是一個很有野心的人，也是一個有雄心抱負的梟雄，他當然渴望有一支常備軍直接受他的掌控。

實際上，在若干年之後，腓特烈在神聖羅馬帝國推行了采邑法令，要求所有接受采邑者為皇帝服兵役，這已經很接近現代的義務兵制。由此，腓特烈建立了帝國的常備軍，開始征戰義大利，引發了連續六次的征伐義大利的戰爭。

他之所以能夠發動一次又一次的戰爭，與義務兵制和帝國常備軍有極大的關係，常備軍成為他實現軍事抱負的基礎。

而現在趙桓給他的建議就是直接實行義務兵制，這就比他後來實行的采邑法令更加前進了一步。

而事實上，這種制度在法蘭西王國已經開始實施了，那是因為法蘭西國王路易沒有錢可以招兵，而他又面臨了阿基坦公國和諾曼底公國等的挑戰，從而不得不採用義務兵制強行徵召軍隊。

這步棋從後來實踐來看是可行的，也為路易招到了數十萬軍隊，雖然因為沒有經過嚴格訓練，在戰場上沒有達到太好的效果，但至少保住了國王沒有被推翻。

這件事已經傳遍了整個歐洲，腓特烈當然也知道，他當時也在琢磨，要不要在帝國推行路易的義務兵制，現在趙桓直接提出了這個建議，讓他更加心動了。

不過他還是很謹慎，不想一步到位，那樣的話會導致整個帝國的混亂，會激起各公國的強烈反抗。

法蘭西之所以成功，那是因為法蘭西實現的是比較集權的君主制度，他的國王相比神羅帝國的君王而言，有更高的威望，權力也更為集中。

同時，歷史上，法蘭西的國王的傳承相對比較穩定，能形成比較穩定的王室集團勢力。而神羅帝國的君王卻一直處於你爭我搶的局面，沒有相對穩固的王室集團助力。

所以一步到位的實施義務兵制，很可能會激起各公國的強烈反對。

實際上這也是趙桓向腓特烈提議實行義務兵制的一個原因，他想搞事，讓神羅帝國亂起來，就是從強制徵兵開始。