很快，常委涉及到的各衙門也就正式掛牌執行了。辦公衙門都在了一個很大的城堡裡，裡面有若干單獨的院落，也就成了相關衙門。

縣常委的組成共有九人，分別是知縣、安撫、縣丞、主簿、縣尉、監察、官學、觀察和統領，其中的安撫是由上級委任，官學是負責文教衛生，觀察就是組織部，統領是同級駐軍最高指揮。

烏爾姆按照縣級構架組建，安撫是由趙桓推薦的，當然是他兒子春寒，知縣名叫佈雷漢。

知縣的產生有些特別，並不是烏爾姆所在計程車瓦本女公爵伯莎任命的，伯莎曾經跟趙桓聊過，知道趙桓推行新式國家機構的用意，就是逐步推行民主選舉制，由民選官員來治理國家。

所以她就讓她的國民大會進行了一次投票選舉。

在確認候選人時，她讓公國的貴族按照自願的原則先行報名，然後從報名的人員中選擇了五個作為候選人。

再提交給由貴族組成的會議投票，選出了其中的兩個作為差額選舉，再將這兩個提交給烏爾姆國民大會選舉。

所以伯莎的這番操作，基本上是按照趙桓構想的民主執行模式來選舉產生的，最後推選出來的是這位叫佈雷漢的伯爵。

這主要得益於這人關係廣，在士瓦本很有人緣，所以他的票最高。

不過也正是因為他的人緣廣，所以很是囂張跋扈，伯莎其實不是很看好他，但是既然選出了他，伯莎就親自叮囑了一番，讓他好好幹。

佈雷漢在伯莎面前自然不敢託大，躬身答應了。

伯莎也不知道上級委派下來的安撫居然是皇子，但按照趙桓設定的國家機構，縣級常委會實行的是雙主官制相互制衡，也就是說知縣和安撫都是七品官，其他的常委會委員則是從七品。

也就是說，在常委會，知縣和安撫是同級，兩人的職權有交叉，具體的說，知縣管人事，安撫管財政，各有側重。

當然兩位官員對於對方分管的事務也有協管權，但對外則是以知縣為尊。知縣是一個縣裡最高的行政長官，但是在常委會里，他們倆是同級的。

伯莎叮囑佈雷漢要跟安撫搞好關係，不能耍性子，雖然聽說安撫是一位宋人，但是精通拉丁語，也會一些簡單的德語，所以工作交流應該沒有任何問題。

兩人走馬上任之後，由他們負責按照試點方案組建常委會班子。

佈雷漢這位知縣負責縣丞、主簿、縣尉這三個最重要官員的提名權，而安撫則主要負責監察、官學、觀察後面三個官職的提名。

至於最後一個統領，因為是軍隊的指揮官，不存在任命的問題，烏爾姆駐軍的最高指揮自然而然就是常委會成員。

但他並不分管縣衙的工作，其實更多的是作為聯絡員，為軍隊瞭解地方上的事務，並在需要時雙方協調提供一個溝通途徑。

知縣和安撫提出人選之後，提交上級常委會討論決定，上級常委會不同意下級常委會的推薦名單的，可以提出自己的候選人，一併提交常委會進行差額投票。

也就是說縣級常委委員由上級常委會任命，下級常委會有推薦候選人的權力。

拿到了這個推薦權之後，佈雷漢非常高興，馬上在他的一幫貴族朋友中把訊息放了出去，誰的表現好，他就推薦誰當官。

雖然有不少貴族不願意惹這個麻煩，不願意當什麼官，只因為他們還沒看到當官的好處。

但是大部分的貴族，尤其是那些識文斷字的，是很願意當官的，反正閒著也是閒著，當官多威風。

而且他們聽出來了，佈雷漢所說的表現好是什麼意思，那自然是請客送禮了。

當下便有不少人帶著大包小包的東西到佈雷漢家拜訪，其中就有格林公國的公爵馬蒂厄