睦�孀非蠹把沽��藕頭欽��櫓�男緯桑謊芯恐�鬥腫雍退枷爰以謖�尉霾吖�討械牡匚唬徊�鱟暈夜芾懟⒒�閶【俚墓δ堋⑼�綰託檳饃縝�任侍狻�

中國公民社會：現在與未來（3）

公民社會的特點

從一般理論上看；公民社會通常具有這樣幾個特點；一是非官方性；以民間的形式出現；不代表政府和國家的立場；二是非營利性；將提供公益和公共服務作為主要目標；不把獲取利潤當作生存的目的；三是相對獨立性；擁有自己的組織管理機制；四是自願性；參與成員沒有壓力和強迫感。因為中國公民社會的產生和發展具有自身的特殊社會環境；因而與西方公民社會相比；中國的公民社會也會表現出不同的特徵。俞可平教授作為中國最早從事公民社會理論研究並取得豐碩成果的學者之一；對中國公民社會進行了比較權威的總結：一是中國的公民社會是一種典型的政府主導型的公民社會；具有明顯的官民雙重性；它對政府的依賴程度高於西方；而自主性則低於西方社會；二是中國的公民社會還處於形成和變化發展過程之中；具有某種過渡性；三是發展很不平衡；不同的組織之間在社會政治經濟影響和地位方面差距較大；四是極不規範。然而；在學術界；無論是國際還是國內；都有一些學者試圖用一種普世的標準或西方的標準來評判中國公民社會的發展；而不考慮不同國家的具體特點；彼此之間就難免產生理解上的差異；甚至會出現您所說的情況：把西方語境中形成的公民社會觀援引到中國；可能出現根本不適用的情況。特別是當這種評判只是停留在抽象和宏觀層面、而不是立足於具體事實或現實狀況時；更是如此。其實；中國和西方公民社會的內涵及其發展的前提、條件應該有所不同；就像世界上任何其他事物一樣；既有普遍性；也有其特殊性；是普遍性和特殊性的統一。

在西方；公民社會可以看成是“社會的眼睛”——對國家進行監督；實際上也確實發揮了監督作用。公民社會是一個積極的社會；意味著社會的共同責任、對社會的責任心和社會團結。此外；它又指涉一個與國家和社會都有所不同的領域。公民社會也不是一個代表統一的、同種現象的概念。公民社會的各種因素更多地體現了不同的社會和政治利益。但是我認為；公民社會的基礎、標準和原則對所有社會都有意義；即它們有助於社會和政治的穩定。西方的公民社會大多等同於自治和獨立於國家。在我看來；獨立於國家遠遠不可能是公民社會的唯一標準。為了實現共同的發展目標；比如中國的“四個現代化”或者“和諧社會”；國家和公民社會組織之間的共同合作、協調可能是絕對必要的。在此；我再以協會和社團為例來具體解釋公民社會的概念。

協會、社會團體或者非政府組織代表了公民社會的核心要素。職業團體或者其他社會團體的利益主要透過建立專門利益協會表現出來。這些協會既與其他社會力量、也與國家（政府）進行協商；並因此有利於社會衝突和矛盾的解決。這也適用於當前的中國。利益協會（比如職業協會、企業協會或者非政府組織）在與國家或者黨派協商的過程中提出其成員的意見和利益。在這種情況下；國家的任務是把所有的利益和問題都置於國家和社會之間的協商網路；以便為社會政治採取行動；尋找適當的解決方法。長期的實地考察使我發現；目前中國農村居民與當地政府之間的矛盾特別大。一個主要的原因是；農村居民目前還沒有形成能夠真正代表其自身利益的組織或渠道來表達自身的利益；並疏導衝突。在不存在社會利益組織的地方；團體的願望和要求也就不能得到表達；其結果是矛盾和衝突以其他的形式——突發的不滿、犯罪或者破壞性行為——表現出來。為了緩和社會矛盾；有必要允許利益協會存在。從長遠來看；利益組織和協會的存在是社會