張旭東看到一地的破衣服，丟的到處都是的空飯盒，一次性筷子。除了苦笑還是苦笑。

張旭東顧不上這群烏合之眾，令人慶幸的是，接下來應該頭痛的是馬都軍校，而不是他的北部灣特區。

1935年欽州屬廣東欽廉公署的一個縣，此地東北部六萬大山環繞，西北部十萬大山橫亙，地勢險惡，是北部灣天然的屏障，南面面海，物產豐富，自秦以來就有人在此生活，不過，清末中法戰爭之後，此處就人煙稀少，現在還叫欽縣。

北部灣特區管委會就設定在欽州，是原來縣政府的房子。張旭東進駐之後，第一件事情就是通告整個北部灣地區免稅。

所有地主、農民、商人、工人、工廠主都不需要交稅，他們可以自由的交易，只有向內陸出口，或者進口，才需要交稅。出此之外，所有的海上運輸、海上貿易、海上捕撈全部由北部灣管委會專營。整個北部灣海域實行軍管。

這道政令讓整個北部灣特區的民眾歡呼雀躍，即使傳統的漁民也不例外，因為他們都被北部灣漁業公司全部招聘，連捕撈船都被統一徵收。

民國時期讓老百姓最痛恨的就是重稅，有錢人還好，苦哈哈基本沒有出頭之日。特區的這道命令，瞬間解除了整個特區民眾身上的枷鎖。

同時，特區的六千多名駐軍也為北部灣帶來了市場繁榮。各種建築材料，各種生活用品，各種蔬菜肉食，市場供不應求。軍隊的消耗是驚人的，北部灣特區的初期，經濟上基本靠中央接濟。

顯然，這不是長久之計。北部灣的經濟佈局必須能夠實現自給自足。

特區的高層認為，基於北部灣特殊的地理位置及戰略位置，發展港口經濟是不合適的，這裡的港口是深水良港，僅次於廣州港。但是，它的落後交通和遠離工業城市的地理位置，決定了他不適合成為貿易港。

因此，北部灣港口的主要功能是作為特區在大陸的獨佔型軍港，即使以後重慶至北部灣的鐵路開通之後，也主要是為了運輸攀枝花的鋼鐵資源，以及成為宜賓工業區的出口港。這決定了靠港口發展北部灣經濟目前是不現實的。

同時，北部灣本身人口稀少，內需很少，想仿效上海依靠內需型發展模式也不合適。

特區認為，北部灣適宜成為技術等級為d級的通用軍事工業基地。

所謂d級技術標準，即科學技術和工業技術以不超過本時代主流標準為上限。

通用軍事工業基地，則是生產現有武器和軍品型號，或不超越現有技術水平的創新型武器標準。

相信，以軍事工業為核心的發展模式，在二戰來臨之際是大有可為的。特區將以這裡生產的武器型號向世界出口。

需要怎樣的常規武器？

無論如何，坦克生產和組裝基地是必不可少的。作為坦克的補充裝備，輕型裝甲戰車工廠也不能少。軍用卡車、牽引車、越野車為主的汽車生產組裝基地也需要。二輪摩托車、三輪摩托、腳踏車也是重要的軍事裝備。大炮，陸軍之王，這玩意更不能少。步槍、輕機槍、重機槍，這種易耗品當然是生意的重點。炮彈、手雷、地雷、子彈這種對雙方都需要的玩意，市場一定不會差。還有飛機，全世界都需要飛機，相信這個生意會帶來巨大的利潤。可惜特區的軍艦製造基地放在了戴燕市和泗水市，否則，北部灣就是完美的戰爭工業基地。

北部灣特區靠近欽州大馬鞍水庫附近的大片土地，被作為軍工產業園區。佔地十幾萬畝園區，全部是新華投資公司的軍工企業。

北部灣飛機製造公司、北部灣坦克戰車公司、北部灣炮業公司、北部灣槍業公司、北部灣機車公司、北部灣汽車公司、北部灣戰爭耗材公司。

而在田寮水庫附近，則建設能夠容納十