人會議就是這樣的；起初他們當選的任期是一年，嗣後又延

長一年，終於便不再允許人民大會集會，以期永世保持他們

的權力。世界上的一切政府，一旦假之以公共力量之後，遲

早都是用這種簡便的方法來篡奪主權權威的。

我在前面所談過的定期集會，是適用於防止或者推延

這種不幸的，尤其是當這種集會並不需要正式召集手續的時

候。因為這時候君主若是加以阻止，便不能不公開宣告自己

是法律的破壞者和國家的公敵了。

這種只能是以維護社會條約為目的的集會，永遠應該是

以兩個提案而告開始；這兩個提案絕不能取消，並且要分別

地進行表決。

第一個是：“主權者願意儲存現有的政府形式嗎？”

第二個是：“人民願意讓那些目前實際在擔負行政責任的

人們繼續當政嗎？”

我這裡所假設的乃是我認為已經證明過了的東西，那就

是：在國家之中，並沒有任何根本法是不能予以廢除的，即

使是社會公約也不例外；因為如果全體公民集合起來一致

同意破壞這個公約的話，那末我們就不能懷疑這個公約之被

破壞乃是非常合法的。格老秀斯甚至於認為每個人都可以

退出自己原是其中的一個成員的國家，並且在離開國土時就

重新獲得了自己天然的自由和自己的財富。如果說集合在

一起的全體公民竟不能做他們每個人分別開來所能做的

事，那就未免太荒謬了。