崇禎十七年十一月，瓦剌人和葉爾羌人都面臨著一個問題，要被編入移民關內。

而關內的漢民，則大規模的移民關外。

這在十年前，是想都不敢想的。

別說移民一百萬人，就算移民10萬人，也會發生大規模的死亡。

主要是長途跋涉的累死、餓死，也可能在半路被搶劫殺死，或者移民發生內亂，自相殘殺而死。

總之，在古代，移民是一個漫長的過程。

即便是蒙古帝國，也花了幾十年時間，透過最殘酷的暴力，才完成了一次大規模移民。

而更早的五胡亂華大移民，一共花了數百年時間。

但現在，崇禎十七年的移民，可能在未來五年就會完成，並且這樣的移民，更加安全，就彷彿像是一般人跨省一樣。

這顯然要多虧一個工具：火車！

有了火車，大規模移民變成了可能。

以前需要長途跋涉數月之久，現在火車可能在數天之內就到了。

正如王夫之說的那樣：火車的誕生，使得世界變小了。

將瓦剌人和葉爾羌人移民到關內是從崇禎十七年十一月開始的，到崇禎十八年六月的時候，這浩浩蕩蕩的十幾萬人，先後進入關內。

他們被分配到各個城鎮，下車後，有專門的人去接應他們，將他們安定下來。

崇禎十八年，大明朝已經有近3億人，這十幾萬人被移民到關內，其實並不是什麼大事，就像在汪洋大海中倒了一杯水而已。

整個移民出奇的順利，至少崇禎沒有聽說移民過程中發生。

無論是葉爾羌人還是瓦剌人，都對關內有著無比的好奇。

不過，發生衝突是必不可少的。

一部分漢人對這些穿著怪異的異族人有強烈的排斥，甚至還有人成群結隊，和一些瓦剌人發生了衝突。

被地方官上報到了北京，甚至被朝堂上一些有心之人拿來當藉口。

華夷之辨總是又它的土壤。

不過，對於這種小事，崇禎都採取了畢竟溫和的手段，並沒有多去殺人。

一些大臣突然發現，不知什麼時候，皇帝變了許多。

主要是變得溫和了許多。

連王夫之都說：如果換做以前，恐怕一定會將這些事的主犯揪出來，殺他一個人頭滾滾，然而現在的皇帝陛下，卻更願意透過修訂法律，來去嚴加限定，自己則能抽身事外就抽身事外。

他們說的倒是真的。

對於張凡來說，所有的一切，都離不開兩樣東西：道和術。

無論是最開始的大開殺戒，浮屍千里，還是現在慢慢開始修訂完善的律法，皇帝從細緻的事情中抽身出來，其實都有它的道。

也就是社會規律。

當國家恰逢亂世的時候，必然用重刑，而且是人治，要靈活而多變，用手段靈巧地處理不同的事情。

而當國家各行各業開始復甦，一個產業多元化的社會正在蓬勃發展，這個時候，則必須要開始慢慢淡化人治。

必須開始修理完善的律法，用律法和章程，來管理一個龐大的國家。

這一點，是不以人的意志力為轉移的。

即便是秦始皇，也必須尊重秦國律法，也必須依靠律法來治理國家。

如果張凡不漸漸轉變，往律法的層面去治理國家，他要麼被累死，要麼將好不容易積累起來的局面再次搞崩盤。

這種多元化後的依法治國的人類社會規律，是不以個人意志為轉移的。

所以，到了十八年的時候，立法院的工作越來越繁忙。

並且隨著金融股市的成立，相應的金融監管也開始了。