組建戰區司令部，最大的問題是人選。

相對而言，中國海軍仍然是一支非常年輕的海軍，在一九三三年的中日朝鮮半島戰爭之後才進入高速發展時期。也就是說，在大戰爆發前，中國海軍只有八年的發展時期，而在如此短的時間內，根本無法培養出優秀的指揮官。在這場大戰中，也只有李向龍與魯志剛脫穎而出。

顯然，馮承乾不可能兼任戰區司令官。

如果由他兼任戰區司令官，那麼海軍改革就沒有任何意義。說白了，海軍改革本身就是要減輕海軍司令的壓力，讓其他人分擔一些責任，而不是任何事情都得由馮承乾做主，因此就得提拔一些戰區司令官。

問題就在這裡。

雖然李向龍很有才華，但是他的才幹在戰術領域，特別是指揮航空作戰，而在管理方面並沒突出的才能。

最終，馮承乾選擇了魯志剛，並且把海軍改革分階段進行。

首先成立的是西太平洋戰區與西南太平洋戰區，其中西太平洋戰區司令暫時空缺，而魯志剛則出任西南太平洋戰區司令，李向龍則臨時擔任西南太平洋艦隊司令，統一負責該戰區的艦隊作戰行動。

這一人事任命，也體現出海軍的重心已經向西南太平洋轉移

十月一日，西南太平洋戰區正式成立。

雖然按照海軍與陸軍的協議，面向太平洋的作戰行動都由海軍牽頭，陸軍只負責提供協助與支援，但是在西南太平洋戰區司令部，依然給陸軍留下了位置，即由陸軍主導攻打島嶼的地面戰鬥。

換句話說，陸軍在這裡取代了陸戰隊。

這也是沒辦法的事情。

中國海軍陸戰隊與美國陸戰隊不一樣，並不是獨立兵種，而是隸屬於海軍，為海軍管制下的地面作戰部隊。一直以來，中國海軍陸戰隊都以精兵政策為主，即以建立一支精悍的地面作戰部隊為主。大戰爆發前，中國海軍陸戰隊總共只有四個師與四個獨立旅，而且只有兩個師與兩個旅是常備部隊，另外都是隻有指揮機構的架子部隊。到向美國宣戰的時候，中國海軍陸戰隊也只有六個師與六個獨立旅，其中只有戰前組建的四個師與四個旅達到了齊編滿員狀態，另外四支部隊都還在組建與訓練。

顯然，中國海軍陸戰隊的規模太小了。

雖然在登陸作戰中，陸戰隊具有不可取代的價值，能夠執行很多陸軍作戰部隊所無法執行的任務，比如搶奪灘頭陣地、建立登陸場等等，但是在登陸成功之後，陸戰隊的兵力根本不足以打贏地面戰爭。

正是如此，才需要由陸軍擔綱。

當時，已有八個陸軍師在進行兩棲作戰訓練。按照陸軍與海軍達成的協議，陸軍部隊的主要任務是在陸戰隊搶灘成功之後上岸，即參與地面作戰，所以陸軍的作戰部隊並不需要像陸戰隊那樣，掌握所有登陸作戰技巧。如此一來，陸軍作戰部隊的訓練週期就能縮短，迅速獲得能夠執行登島作戰任務的部隊。

西南太平洋戰區司令部成立後，做的第一件事情就是策劃攻打索羅門群島的作戰計劃。

此時，艦隊已經在開赴西南太平洋的途中了。

不管用什麼辦法攻佔索羅門群島，首先都得奪取制海權，並且壓制住附近島嶼上的美軍航空兵。

也就是說，艦隊得沖在最前面，在奪取了制海權之後，登陸部隊才會出發。

到此，中國海軍進軍西南太平洋，已無半點懸念。

十月四日，羅斯福在白宮召見了回到國內的麥克阿瑟上將。

雖然是敗軍之將，但是麥克阿瑟依然非常傲慢，根本不像才打了敗仗，反而像凱旋而歸的英雄。

有意思的是，羅斯福欣賞的也是這一點。

也許，在羅斯福看來，處於逆