失了那麼多的國土，如今哪有餘力來供養晉國人。現在，推究起來，晉國人自身不應該缺糧，卻頻繁的要求我們這些小國替他們供應軍糧。晏卿，這次去新田城“聽成”，希望你能幫助我們衛國說一聲，幫我們減免部分糧食額度，讓我們衛國喘一口氣。”

晏嬰好奇的問：“我聽說趙武子正在逐年減少你們徵稅的額度，難道他要求你們交納的糧食，不在徵稅額度之內？”

北宮陀老實的點點頭：“論起來，趙武子遠比範匄守規矩，他確實每年在減少我們的徵稅額度，我們應該繳納的糧草也是用徵稅額度抵償的，可問題就出在這裡。我們小國，每年“聽成”的時候是在年底。但去年底糧食是什麼價格？當時，糧食折價換算成徵稅，我們衛國看似不吃虧，然而今年旱情嚴重，糧價漲得厲害，再用去年的價格換算，這還讓不讓人活了？

我們衛國又不像你們齊國，如今我們只剩下了一城之地，原本地少人少，如今國內青壯又多隨國君南下作戰，我們田裡耕作的只剩下婦女與老人了，大旱之年，我們的糧食自己都不夠吃……但叔向那頭卻堅持說：規矩不能壞，去年確定的糧食數目，一顆穀粒都不能減少。我們國君為了足額納稅，把自家的樂器都拿出去賣了，才能補得上缺額……晏卿，今年我們算是應付過去了，但明年呢？我們國君已經把自家的樂器賣了，每年我們上哪裡找錢，以彌補那份缺額呢？”

晏嬰想了想，詫異的問：“我經過魯國的時候，見到魯國的武士都在興高采烈的清點自己南下的戰利品。怎麼，衛國南下作戰，沒有獲得相應的戰利品嗎？”

北宮陀很尷尬：“這份戰利品我們倒是獲得了。憑心而論，趙武子做事非常公正，該我們享受的戰利品，他一顆穀粒都沒有苛扣。但我們衛國的情況不同啊！我們只剩下一城之地，要那麼多俘虜做什麼？另外，南下的道路漫長，我們衛國國即使要一塊南下的領地，以我們的國力該怎麼來看守？怎麼去經營？”

北宮陀說到這，晏嬰吃了一驚：“怎麼？南下佔領的土地，各國也有份瓜分？”

北宮陀點點頭：“我剛才說了，趙武子確實做事公正，他命令宋、鄭兩國將自己的領地南移，在北方原先的宋國土地上，空置出幾片領土，用於封賞參戰各國，如今各個小國都在南方分了一塊土地。但這塊土地大家要它都沒用，因為宋國與鄭國將土地置換出來的時候，不約而同的遷光了土地上居住的人口，所以那片領地只是一片空空蕩蕩的田地。

雖然那些農田開發很完善，但即使開發再完善的土地，也需要人口來耕作，而且，耕作的收穫則要萬里迢迢的運回國內……我們衛國國小，哪有力量兼顧那麼遙遠的土地，所以我們國君正在發愁，卿大夫們也想不出好主意。”

晏嬰偷偷一樂，出主意說：“其實你們可以把那片土地賣了。你們國君不是連自家的樂器都賣了嗎？那片土地也可以賣，賣了之後折算成糧食，或者部分錢財，用以犒賞參戰武士，順便養活國內百姓。”

北宮陀笑的很難看：“領地終究是領地，國君不肯放棄！”說完，北宮陀趕緊又補充：“我衛國喪失了很多土地，那塊新獲得的領地終究是讓我衛再擴張了領土，所以卿大夫們也議論紛紛，不肯輕易放棄。”

晏嬰微微一笑：“已經拿到手的不肯捨棄，沒有付出怎麼能有收穫？……算了，你剛才反覆說趙武子是個講道理的人，今年糧價漲成這樣了，明年的徵稅一定不會以去年的價格進行折算。你們衛國的徵稅額度，如果以今年的糧價折算，明年你們應該交納的糧食，也許連一百輛馬車都裝不滿。”

北宮陀思索了一下，承認說：“沒錯，如果晉國肯這樣做，明年我們衛國的負擔確實就輕鬆了。我聽說南方的土地很肥沃，雨水充分，稻穀兩年三熟，如果那片土地耕