導者，這就是部落的酋長；最後才是國家的統治者，這就是國君，是侯、王、皇帝。

作為勞動者和領導者的&ldo;君&rdo;，原本是一些具有個人魅力的人。他們是在族群披荊斬棘、篳路藍縷、刀耕火種、殺出重圍時脫穎而出的。策劃，則神機妙算；圍獵，則奮勇當先；迎敵，則指揮若定；農耕，則每每豐收。這樣的人，當然不難獲得族民由衷的尊敬和擁戴，成為當之無愧的領袖。他們甚至可能因為特殊的貢獻而在死後被尊為神，比如大禹。

於是，&ldo;君&rdo;就變成了&ldo;主&rdo;。

◎甲骨文的&ldo;主&rdo;（甲一五○）。許慎《說文解字》解釋為&ldo;燈中火主&rdo;，也就是燈芯。

主，原本是燈芯。[8]後來，卻變成了&ldo;主人&rdo;和&ldo;主宰&rdo;，甚至&ldo;救世主&rdo;。

這是跟民主制完全不同的道路。

殊途同歸

道路的選擇有如航海，不同的民族有不同的海圖。

東方各國選擇的都是君主制。而且，也都是先從部落（或部落聯盟）變成部落國家，然後從城市國家變成領土國家，最後從各自為政走向中央集權，變成王朝和帝國。

最早建立了集權制的是埃及，這就是納爾邁（也叫美尼斯）的第一王朝。[9]然後是兩河流域，這就是薩爾貢的阿卡德王國和漢謨拉比的古巴比倫王國。印度的孔雀王朝和中國的大秦帝國則要晚得多（見附錄表2）。而且，印度的國王也不是神或&ldo;神的兒子&rdo;。他們屬於&ldo;剎帝利&rdo;，等級比&ldo;婆羅門&rdo;（祭司）還低。到阿育王時代，也就是中國的戰國末年，國王才自稱&ldo;諸神的寵愛者&rdo;。[10]

中國的道路有所不同。

中國的君主不是神，而是聖。他們是&ldo;天的兒子&rdo;，叫&ldo;天子&rdo;。天子是&ldo;人中之龍&rdo;，只在天的面前稱臣。當然，也沒有什麼祭司或教皇之類的人物，可以凌駕於他們之上。所以，中華帝國是最穩定和最完善的帝國，穩定到不可能被蠻族征服，也不可能在自己內部發生制度性的革命。

海圖，確實是多樣的。

希臘和羅馬是另一條路。他們的政治體制其實有許多種，包括貴族政治和寡頭政治。簡單地說，雅典選擇的是民主，羅馬選擇的是共和。雅典民主存在了二百多年，然後被馬其頓王國征服。羅馬的共和則存在了近五百年，然後是君主制。到西羅馬帝國滅亡，差不多也是五百年。[11]

航線，也是多樣的。

但，構成海圖的要素，世界各民族卻是相同的。最重要的，是公共關係、公共事務、公共權力、公共機關和公共規則。規則，有公民的約法、君主的王法，以及中國的禮法。禮法、王法、約法，原則上都應該是成文法。公權力的行使，也要依靠法令和文書。因此，各文明古國都有自己的文字，比如古埃及的&ldo;圖畫文字&rdo;，蘇美爾的&ldo;楔形文字&rdo;，克里特的&ldo;線形文字&rdo;，印度河的&ldo;印章文字&rdo;，中國的&ldo;甲骨文字&rdo;。這是&ldo;文明的界碑&rdo;。

那麼，選擇航線的燈塔是什麼？

安全與自由。

安全與自由，就像公平與效率，是一對矛盾。側重點不同，選擇就會兩樣。更看重自由的，選擇民主制；更看重安全的，選擇君主制。因為民主的政府必定弱勢，非如此不能保證國民的權利不受侵犯，國民的自由不被幹涉。但這樣的政府要想集中力量辦大事，在古代便難免力