玄不禁笑道：“殿下此舉功在當代，利在千秋啊！”

朱由崧搖搖頭，說道：“這也就能讓那些大肆侵吞土地的傢伙收斂一些，只要投資土地還有利可圖，那些人就不會停下來，就算是有法律可循，他們仍然能夠從中找到無數的漏洞。”

朱由崧可是直到後世那些炒地皮的人究竟是如何猖狂的，官商勾結，倒黴的還是普通老百姓，但是對於這件事情，朱由崧卻也沒辦法完全禁止，因為土地財政包括農業用地和建築用地，原本就是盈利和利稅的一個大項，收歸國有合理規劃什麼的，無論是朝廷還是財閥都不會同意，而且有了正規的藉口，官員對土地盤剝會變本加厲，這樣反而會加重百姓的負擔。

“這件事情如果透過的話，憲法的確立已經就差不多了吧？”

見朱由崧都這樣說了，劉宗周放下心來，朱由崧只是從形式上將兼併土地的那些傢伙限制住了，不過只要有了這個形式，落實起來也就有了依據，說道：“殿下放心，如果這一條也透過了，那麼憲法基本上就算是完善了，其實這個憲法，我們在很早就已經編纂完成了，我藉此機會也向殿下彙報一下！《大明憲律》包含總章、皇帝、國民、司法、內閣、議會、樞密院、稅務、行省、藩屬、禮儀等諸多部分，按照現在的規矩，大明議會分為國家議會和地方議會，其中國會則分為上議院和下議院，上議院由勳戚和欽選議員組成，而下議院則有公選議員組成，皇帝授予上議院立法之權，而下議院則有批駁上議院與內閣議案之權，皇帝為國家君主，擁有特赦權力，每年只有三個名額，此外皇族藩王繼承人必須透過軍校考核並且在軍中服役，如果不能透過考核，則無權力繼承王位和爵位。皇帝不直接參與政務，而任命內閣，由內閣負責政務，本著精簡的原則，內閣大臣由首輔和各部官員組成，由皇帝任命，直接對皇帝負責，而議會有監督稽核內閣決策的權力。司法權由皇帝賦予大理寺執行，而都察院則有監督執法權力，大理寺卿與內閣首輔品級相當，內閣無權干涉司法權力。國民在法律允許範圍之內，擁有受教育權利以及言論、出版、集會、結社的自由，不過根據權利義務法則，也有服兵役納稅等義務。帝**隊為募兵制，分為正規軍和衛戍部隊，正規軍的責任是平定叛亂、對外戰爭，而衛戍部隊的責任則是負責小規模的叛亂和地方治安，其中正規軍軍費由國庫承擔，而衛戍部隊軍費則由地方政府承擔，正規軍又分為大明皇家海軍和大明皇家陸軍，由樞密院負責統領調動，樞密院直接向皇帝負責，可執行內閣決議，不對議會負責，此外因為國家新添的南洋、遼東、科爾沁草原以及奴兒干都司也已經重新寫入了憲法當中，其中明確規定了，這些土地都是我大明國土。”

朱由崧點了點頭，對於這部憲法，雖然感覺上有些亂，甚至將一些禮儀風俗文化道德都寫進了憲法當中，也沒有什麼二權分立，三權分立的法則，不過這的確是一部適合大明的憲法。最關鍵的是，皇帝不直接參與政務，不做事就不會有錯，名義上皇帝並沒有失去任何權力，實際上大明朝的權力機構內閣已經架空了皇帝的內政權力，而樞密院機構成熟之後，離開了皇帝也能夠正常執行，不過現在樞密院卻還是朱由崧的掌中之物。

另外一個改動就是官員的選拔，官員選拔則有了進士出身和學士出身兩種，進士出身是科舉制度的結果，而學士出身實際上就是國子監的監生出身，原本明朝的監生就有擔任官職的資格，只是因為大肆擴招，讓生源質量下降，再加上管理不嚴格，出來的監生良莠不齊，監生這條路自然就沒落了，而現在皇帝和內閣改進了南北兩京國子監並且賦予某幾所大學授予學士資格的權力，從這幾所大學透過畢業考核的學生則擁有了學士出身，可以擔任官職，現在除了國子監之外唯一有資格授予學士學位的就是現在的山東大學。