南閩會戰，徐汝愚統兵南侵，南閩世家幾乎不戰而降，宗政荀達數萬精兵被困虎吞峽中，欲求一戰而不能，只能揮戟自剄，以求全族。

公良友琴統兵欲援南閩，卻陷在龍巖城東，不得西進，待徐汝愚幾乎平定南閩大局，四萬普濟寇兵不得不黯然退入海中。公良友琴統兵援南閩之時，魏禺率靜海水營趁虛襲普濟，予普濟重挫，不僅盡毀沿岸塢港，還深襲島境，擄獲島民工匠返回雍揚。

公良友琴在數十年前，為了振新普濟島，從越郡擄奪民眾填充普濟島，今日卻遭到以其人之道還諸彼身的待遇。普濟島多山少田，養民二十萬已是極限，歷來海匪都靠掠奪為生，又有南閩、越郡的一些世家暗中周濟糧草，故能養兵十萬而不虞糧草。自從東海會戰之後，糧草不能從東海得；撫州會戰之後，糧草不能從越郡得；南閩會戰之後，糧草不能從南閩得。本島又遭到魏禺其嚴重的深襲，普濟實則陷入一種相當窘迫的境地。

普濟最盛時，在溫嶺城駐八萬精兵，糧草從越郡掠奪，每年所耗以百萬石計也不覺難，如今溫嶺駐兵兩萬，防守溫嶺城與近城處的幾座塢堡，但是糧草均需從普濟出，海路所耗甚巨，每年亦近百萬石，普濟陡覺壓力之重。

公良友琴有心繼續減兵，但是徐汝愚在樂清布兵四萬，虎視眈眈，一挨溫嶺兵力空虛，勢必會一鼓作氣攻下普濟海匪在陸上的立足點。

公良友琴又想以溫嶺為代價與樊、祝兩家媾和，但是有宗政荀達為先鑒，樊徹與祝連枝沒有最後關頭，實無如此絕決之心。徐汝愚似乎窺破三家之間的勾連，一方面在雁門增兵，一方與祝樊兩家和議。

江凌天出任清江行轅總管僅半年時間，宿衛軍已經控制溫嶺北部地域，將樊家的金華城與溫嶺隔開。

魏愚前往東陽總轄軍務之後，在東陽實際禁海令。

甘棠海灣的北境，近海三十里地域不移民，原有住民悉數內遷，禁止民船、商船、漁船出現在東陽海域，翼虎軍戰艦有權攻擊出現這一海域的任何船隻。隨後雍揚也行禁海令，將海陵以南的海域劃為禁海區，君家的船隊要入江水水道也得走海陵北面的內陸水道。

魏禺將禁海令延伸到越郡海域，將吳州、餘杭東側的海域也納入禁海區域，靜海水營常出江水入海口，向南尋獵船隻。

普濟勢弱，又急缺糧草，吳州、餘杭世家均以為其中有利可圖，組織私船入海與普濟島暗中交易，奈何魏禺禁海令強悍到這種地步，完全不畏祝、樊兩族的威嚴。

魏禺在擾襲普濟島時，著重破襲的就是普濟島的船塢船港，又將普濟島的數千名船師舟匠擄回雍揚。施行禁海令之後，普濟得不到造船所必需的漆、桐油等原料，無法新造戰艦。泉州、雍揚的造船業漸盛，僅以兩百料以上艦種論，平均五日就能出一艘，又幾乎接管原泉州水營的全部力量，翼虎軍實力大增。

翼虎軍與普濟水營在海上相遇，兩者戰法截然不同，普濟水營要求消滅翼虎軍將士，遇戰則多接舷而戰。魏禺則說：「遠襲以石弩、火油，近戰以拍槓重錘，接舷則以長器。儘可能破壞其船體，普濟船塢盡毀，船師工匠盡歸我江寧，其船損無法修，船毀無法造，假以時日，海匪無船，能奈我何？」

溫嶺東面的海域是普濟與溫嶺之間的主要海路，溫嶺城中的兩萬普濟寇兵主要依賴這條海路獲得補給，每隔一定時日，就有運輸艦隊在大型戰艦的護航下，由普濟島駛往陸地，進入溫嶺的內陸河道，將緊缺的糧草以及各種物資運入溫嶺中。

冬春之際，普濟與越郡之間的海域風微波平，艦船隻要尋著合適的洋流就能較快的到達目的地。

十八艘大型海艦緩緩順著洋流向西航行，每艘船之間相間裡許，前後拉開十餘裡，形成巨大的線形編隊。每一艘船的吃水線都極深