萬軍首先發話，作主持性開場白。

欒義祥面無表情，接著萬軍的話補充了起來，“從我們收到的舉報信件內容來看，松陽市行政中心大樓建設專案由本市發改委審批，按照國家‘兩辦’的檔案規定要求，你們的建築面積已經超出了本市發改委的審批許可權，該專案最終應該由國家發改委來審批，所以，我們督查小組來到松陽，就越權審批的責任作相關稽核，現在想聽聽你對該問題的情況彙報。”

“各位不辭勞苦前來松陽，我表示歡迎，感謝你們對松陽工作的關注和支援。”潘寶山淡然一笑，道：“談到我們松陽市行政中心大樓的建設，我想先說兩點行政中心外遷的原因：第一點，隨著近些年松陽市經濟社會的不斷發展，原先市委市政府辦公樓群漸漸處在了市中心位置，屬於商業中心圈，人氣旺足，所以由此帶來兩方面的弊端，一方面樓群佔用了經商黃金地，屬於資源lang費；另一方面，因為周遭的繁華擁鬧，也給大院的日常工作帶來不利影響，不但進出不方便，就連在辦公室內辦公也時常會受到噪音干擾。第二點，市委市政府的辦公樓群是上世紀六七十年代時的建築，隨著近年來的機關部門和人員的增加，辦公場所已顯得狹小擁擠，最後沒有辦法，只好把機關食堂被隔出一塊空間，用作辦公用房。綜上兩點，行政中心搬遷是確有需要而且是迫在眉睫。”

“潘寶山同志，今天我們來不是聽你說訴苦的，任何事情，原因總有千千萬，但結果只有一個，我們要清查的是，專案越權審批屬不屬事實這一結果。”王軍聽了潘寶山的發言有點不耐煩，“請你配合我們的工作！”

第三百六十四章　系列處理

表面上看。萬軍的咄咄逼人之勢沒有讓潘寶山有絲毫的情緒波動，反倒讓他自己顯得有些失態。這一點，萬軍很快就感覺到了，他抬起手空攥著拳頭，放到嘴邊咳嗽了兩聲，來掩飾內心的些許慌亂。

潘寶山依舊面帶微笑，看著萬軍道：“既然萬主任這麼說，那我就單刀直入，談談行政中心大樓專案籌建方面的問題。一九九九年，國家發改委的前身國計委印發了關於黨政機關辦公用房建設標準的通知，裡面明確規定，黨政機關辦公用房，人均建築面積不能超過二十二平方米。現在松陽市行政中心大樓的面積是不小，但在專案籌劃之前已經考慮把先前遷出老市委市政府大院辦公的幾個直屬部門、局都招了回來，平均分攤，每人所佔建築面積為二十平方米多一點。從這一點來說，松陽是行政中心大樓建設專案不存在事質性違規。而且，如果以己方角度來詭辯式地思考問題，從‘不超二十二平方米’的字眼上來看，是不是符合此要求即站得住腳，就可以在本級職能部門來點選擇性自由裁量？”

“總面積，相關檔案有個卡口標準，講的是總面積。”萬軍道，“松陽市行政中心大樓的建築總面積，超出標準多少？”

“萬主任提出總面積一說，我也有點個人看法。”潘寶山道，“檔案裡有解釋，以城市慣行的容積率來推算，由建築總面積推及實際佔地面積，也就說，我們松陽行政中心大樓的徵用佔地面積應該在五百一十畝，如果徵地面積超過這個標準，理應逐步上報審批。但事實情況是，行政中心大樓的用地完全沒有向地方伸手，而是從松陽警備區單列的土地中協調過來的。另外，還有重要一點，國家釋出的黨政機關辦公樓建設相關檔案，有個大前提，就是需要國家、省財政撥款，而我們的行政中心大樓建設，完全是自己籌措資金。當然，市裡財政提留也有一部分，但所佔比例很小，根本就不存在濫用甚至是佔用上級財政撥款的問題。”

潘寶山的這連串話語，聽得萬軍有點發愣，有點插不上嘴。欒義祥也只是默默地聽，做筆記。

此時，潘寶山不失時機地一揮手，曹建興馬上和兩個秘書搬進來