家各戶的煙囪和通風管，這是不是也需要好幾個人手。

隨後就是防火燒荒的消防員，你們應該稱之為司煊、司耀，這一千戶得不少房子，至少得有兩個人負責組織吧？

還有一個在北方很重要的把頭，每個坊都要有一個，否則狩獵的時候大家一股腦的往山裡跑，沒人帶頭出了事怎麼辦？

地盤怎麼劃分，收穫怎麼劃分，狩獵也不是什麼都能獵的，總的長遠考慮，需要有人把握一個度。

這十一個基層幹部我將他們稱作幹事，是最底層的吏員，出了正常的租賃土地之外，拿的俸祿各不相同，不過都是從二十七級開始的，若是無法因功升遷。

這輩子最高也就能拿到十九級俸祿！若無意外基本上不會有津貼！這也是以後很大一部分上升無望的秀才和優秀退役人員擔任的職位。

吏員和官員都是國家公務人員，是不能隨隨便便開除的，一旦確定下來一般最少需要在職二十年！幹到五十歲退休！

隨後就是坊主，這是正式列入官員序列的，工農校尉和坊主同屬從九品，拿十八級俸祿。

而北方地廣人稀，由於地域風險和土地集中，所以我們最低的行政單位是鎮，一個鎮最少也有五千人。

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所有的鎮都是過渡以後都會發展成為縣，配套的機構都要有，比如負責收稅的稅務局、發放營業執照和交易許可的商業局、管理農林的土地局、管理人口和紅白理事會的民政局。

管理鎮府衙倉庫的糧食局、國家直轄的銀號、負責監察的審計局、負責城鎮規劃的建築局、運輸局、教育局、檔案局等等。

還有一個最關鍵的部門，我將他叫做警察局，立國之後各地的工兵都不再需要那麼多了，基本上都會被統一安排。

地方的維穩就靠警察局，這些人主要負責調解領裡糾紛、抓捕罪犯、巡查城池。

負責審理判刑的是縣裡的按查局，一切依照律法來辦縣官只負責制定整個縣的規劃走向以及側重。

縣丞負責協助，每日所有官員都必須在府衙的辦事大廳辦公。”

秦瀾說完就開始喝茶，邴原記錄之後皺著眉頭問道“那城池的防禦不能只靠警察吧？一些關鍵的地方還是需要駐軍啊！”

“呵呵，地方不允許有兵權，一個都不行！駐軍自然會有國防部負責規劃和安排，不會和城市攪和在一起的。

東北的地形敵人不進來還好，進來了幾乎就是一馬平川，並沒有多少天險，所以我一直交待，城牆一定要高.

城內必須隨時有足夠的水源和糧食，有騎兵和鐵軌的機動，只要堅持一段時間，運兵救援遠比駐軍要划算的多！”

“那所謂的警察局是歸......”

“警察歸刑部任命管理，兵部負責招募，按察歸監察部，這不是很明顯的嗎？”

“明白了，可是這樣我們的官員數量怕是不會少！”

“細化責任才能有效的避免冗官，細化部門才能防止一家獨大，你想想一個縣城之中都有這麼多部門參與，只要其中一個部門貪汙或者作惡，其他那麼多部門不可能眼睜睜的看著吧？

不法者要是能將全縣的官都給收買了，這種人又怎麼會在意一個小小的縣城，華夏的官從來不怕上頭查，但是最怕內卷。

上有政策下有對策都是糊弄著過，但若是在這些官員中扔進去一百功勞點，你想想會怎麼樣？”

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