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所以，在中央集權的大一統政治體制下，中央控制不了它龐大的政府體系和官員群體，這是必然的事情；這些政府和官員一定會去侵犯老百姓的利益，也是不可避免的；最後老百姓能選擇的道路是什麼那就一目瞭然了。

這是一個政治體制問題，是傳統政治體制無法化解的政治困境。

但是，在另一種政治體制下，它是一個政治統治的技術問題，是有解的，是可以從技術上進行解決的，而且有現存的解。

**與黃炎培先生那段關於歷史週期律的對話，已經給這個歷史問題給出瞭解答，認為民主可以解決這個問題。不過**的政治實踐卻失敗了，導致了國家的動亂。導致了十年“文化大革命”。

要想掙脫中央集權的大一統體制“一對多。的技術困境，只能是開闢一條“多對多”的途徑，就是讓人民來監督政府。**的大民主實驗為什麼失敗，原因在於他沒有找到人民監督政府的政治體制，他找到的是人民砸爛政府的“革命方式”。**如願以償地砸爛了“官僚主義者階級”這介。他心目中的特權階級，他也同時砸爛了整個國家的政治秩序。他的悲劇在於沒有能夠在追求平等、打擊特權與維護秩序、發展生產之間找到平衡點。這個平衡點就是民主、人權和法治。**在追求民主主要是下層人民的民主的同時，卻抑制人權。蔑視法治，自稱“和尚打傘無法無天”最終闖下彌天大禍。

準確地說，**找到了“多對多”的政治力量，但是沒有找到如何“以多對多”的恰當方式。

是不是可以“民權救濟威權，威權支援民權”？繞了這麼一大圈，無非想說明，政府若想樹立自己的權威，中央政府若想樹立對於地方政府的權威，不應該過於看重那些傳統的政治手段，儘管它們有一定的效果。從根本上解決“一對多”的難題，突破中央集權大一統政治體制的統治技術瓶頸，實現從“一對多”到“多對多”的轉換”必須充分尊重人民的民主權利，讓人民充分享有憲法和法律規定的各項自由和權利，充分地開放言論，讓人民能夠依據法律便捷地監督政府。

中央政府的權威應該向人民的權利中求，不應該從中央權威的自我迴圈論證中求。

當前中國一支同時對中央權威和人民權利構成妨害的力量是特殊利益集團。蕭發不主張所謂理想化地消除特殊利益集團，這倒不是因為他自己就是屬於利益集團的一員，而是因為利益集團在任何一種政治體制下都是客觀存在的。所謂消滅它們，倒不如說消滅政治。目前的問題是特殊利益集團日益坐大，比**當年所關注的“官僚主義者階級”要強大的多，它們是權力與資本的結合。特殊利益集團的坐大既妨礙中央作出符合最大多數公眾利益的決策，又妨礙中央政令暢通，還毫無顧忌地擠壓民眾的利益訴求和利益空間。

一般性地強調中央權威和簡單地呼喚民主，無法形成對於特殊利益集團的有效制約。蕭客對此也只有一個模模糊糊地考慮，覺得應該考慮利益集團間的博弈與民主政治之間的關係。一提利益集團，很多人可能會覺得就是既得利益集團妾者特殊利益集團，是社會上的那些強勢集團，比如日後強大的房地產利益集團、能源奎斷利益集團等。其實，普通民眾也可以成為利益集團。比如說農民工、工人、農民、白領、媒體、渴望生第二胎的民眾、主張廢除刑法第張條的律師群體、主張待遇不低於公務員的教師群體等，這些都可以成為利益集團。

成為利益集團不是說僅僅是身份相同、有同樣的利益訴求就可以了。關鍵在於他們是否能夠認識到一致