之所以叫河豚計劃，是因為日本人喜歡吃河豚，知道河豚有劇毒，不經過廚師正確、精心的烹飪，會將人毒死。日本人認為猶太人將非常有利於日本，但也非常危險，一如河豚。經過日本移民改造後的猶太人就像經過廚師烹調過的河豚一樣，有利於日本。

日本河豚計劃的核心是要在東北建立一個猶太人居留地，利用猶太資本建設東北。為此，日本人採取了許多措施，到美國宣傳，邀請美國猶太組織代表人物到東北、日本參觀訪問，給猶太人頒發勳章等等。

猶太人一心想要建立獨立的國家，結束飄萍一樣的生活，遇到日本人這樣熱心拉攏，頓生好感。當時，哈爾濱的猶太人已經達到2萬人，以亞伯拉罕·考夫曼醫生和吉塞廖夫拉比為領袖，在哈爾濱建立了完整的猶太社群，與當地人和睦相處。在日本外務省間諜安江仙弘大佐的拉攏下，考夫曼等人於1937年12月在哈爾濱馬迭爾旅館召開了第一次遠東猶太社群會議，透過了一項決議：“我們，出席這次民族性的會議的猶太人，在這裡宣佈，我們在國家法律之下享受種族平等和公正，並將與日本和‘滿洲國’合作以建立亞洲新秩序。我們向我們的共同宗教信仰者要求幫助。”

在這個精神指導下，猶太資本和日本侵略東北的行動綁在了一起，推動東北完成工業化建設。在東北具體執行河豚計劃的是現任第九師團長的樋口季一郎中將和安江仙弘大佐。

東北猶太資本協助日軍發展東北工業，時間長了就會在東北誕生一個毒瘤——猶太國中之國。這自然是要引起東北人民的反抗的，他們也成了東北人民抗日武裝的襲擊目標，損失慘重。

美國猶太人反對遠東猶太人與日本侵略者合作。

美國猶太人大會斯蒂芬·懷斯拉比給各國猶太領袖寫信，稱“猶太人去支援日本人完全是一種墮落行為，日本如同德國和義大利，是真正的法西斯國家。我不希望再討論此事，不論你出於何種理由想從猶太人那裡獲得對日本的支援，我都將深感遺憾。我向你保證，我將全力以赴反對你們的計劃。你正在幹一件對猶太人極其有害的事”

美國猶太人的反對，加上日本後來同德國、義大利結成軍事同盟，河豚計劃就不得不破產了。到了這個時候，關東軍就像扔掉破抹布一樣，將為東北工業化建設弄得資金耗盡的哈爾濱猶太人一腳踢開。這些人不得不逃向華夏各地和其它國家，其中一部分人湧向了上海。

也是因為河豚計劃的原因，日本在東北吸引猶太人的同時，也企圖在上海建立猶太人居留地。加上此時上海租界是全世界唯一不需要簽證就可直接進入的地區，猶太人大舉移民上海就順理成章了。

導致歐洲猶太難民大規模逃往華夏的另一個原因是華夏同情猶太人。

在歐洲猶太人陷入困境的時候，華夏伸出了同情和援助之手。華夏駐奧地利大使何鳳山不忍心看著奧地利的猶太人被屠殺，義無反顧地給一個猶太青年發了11份簽證，這個猶太青年就是拿著這11份簽證到集中營救出了自己的11個親友。訊息傳開，猶太人在華夏駐奧地利使館門前排起了長隊，一一領取救命簽證，然後輾轉前往華夏和其它國家。

這個時候，上海早已是猶太難民人滿為患了。

猶太難民到達上海時都是窮困潦倒、形同乞丐。上海所有的猶太組織、團體、商行都動員起來，成立了一個“救助歐洲猶太難民委員會”，先後建立了6個較大的難民中心，向源源不斷的難民提供住房、膳食、醫療，還派出人員到上海以及世界各地去募捐。上海市民對接待難民的工作也給予了積極的協助。這些受盡磨難的猶太人終於在上海找到了一個安全的避難所。

於明這次襲占上海，於明按照韓勇的任務，一個主要任務就是到上海猶太人難民營裡招