耳！”

劉徹聽了，點點頭。

對於這些歷史，他還是知道的。

事實上，在戰國時期，燕趙兩國的邊郡，都是不設縣的。

這既是為了防備匈奴、東胡，也是出於加強集權的考慮，當時的邊郡，就類似於後世的直轄市，是國君親領，並且在當時，郡與縣是分開的，郡、縣是兩個相對平等的行政單位。

在本質上來說，郡守和縣令，地位是對等的，甚至某位重要的地方的縣令的地位是高於郡守的。

所以，在戰國時期的地圖，邊塞地區，通常都只有一個郡名。

而到了秦代，局面開始改變，秦始皇就是有三頭六臂，也不可能一個人就管得過這龐大的邊疆。

於是，各邊境開始設縣，並且移民。

這就是郡縣制的開端，從此，郡成為了縣的上級。