南北朝的時候就有了。

不過，那個時候並沒有形成一套嚴格的制度。

歷史上，也是到了唐朝，才真正擁有了相對完善的度牒制度，不過到了晚唐的時候，一切制度都開始奔潰，度牒制度也不例外，成為了一項弊政。

如今李寬再次扔出這個東西出來，自然是有相對完善的考慮。

事實上，對於身份的管理，後世做的是最好的。

李寬只要隨便借鑑一些，就足以應付大唐面臨的局面了。

「你的意思是透過發放度牒的方法，來控制僧人和道士的數量？間接的降低佛教和道家的影響力？」

李世民一眼就看清楚了度牒制度的根源所在。

「是的，當然，這一套制度，必須要有一些列相應的措施去配合。要不然的話，這個度牒制度也許就成為了一部分人牟利的工具了，真正需要它的人，反而可能沒有辦法獲得。」

「需要什麼制度呢？衙門依靠什麼來判斷是否給一名僧人或者道士發放度牒呢？」

跟一般的空想主義者不同，李世民制定政策，首先會考慮政策如何落地。

要制定一個度牒制度，其實不見得有多難。

但是怎麼實施這個度牒制度？

這就是個大問題了！

大唐有那麼多的州縣，總不可能讓每個地方的僧人都來到長安城領取度牒吧？

「陛下，這個問題其實也不算難。觀獅山書院經學院這段時間正好在研究考慮漢語等級考試的事情。長安城中，有越來越多的番邦屬國百姓和奴僕，這些人要加入到我大唐的戶籍之中，成為真正的大唐人，必須透過漢語等級考試。

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