因此土地荒漠化，使生活在北部區域的廣大遊牧民族生存空間大為壓縮，他們可選擇的放牧空間也在不斷退化。遷徙成為必然的一種選擇，實際上，從漢未開始，中國北方民族就開始一bō又一bō的南遷，在某種程度上，北方諸多民族從遊牧生活轉化農業文明，可能也是不得以而為之。

打仗趙檉經過這些日子的征戰，現在心中有了底，以自己‘發明’的武器在這個時代可以說是天下無敵了，但是不是說取得了戰爭的勝利，就可以換來和平，像成吉思汗似的，動則屠城，nv子為奴，男子包括男孩一律處決，整個國家、民族從此滅絕。可這種高壓、野蠻的政策同樣也jī起各民族、各國家的強烈反抗，反抗的強烈反過來又引起更殘酷的鎮壓，也就永無停戰之日。

可是說到治國，趙檉知道這是自己的短版，他缺乏治理國家的經驗，也不是一天兩天就能學會的。招降納叛不像小說中只要顯示些‘王八之氣’親手解縛，開倉放糧，施予恩惠就能讓人心悅誠服，使萬眾來投。就將來可能出現的這種難題，他在路上也和自己的幕僚們討論過，大家都傾向於採用現在即有的比較成熟方法和策略．．．

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第一百三十六章　羈縻

第一百三十六章羈縻

對於民族地區，古代的成功政策叫做“羈縻”。所謂“羈縻”：就是對民族地區和各民族百姓及部族上層，一方面要“羈”，用軍事手段和政治壓力加以控制；另一方面用“縻”，以經濟和物質的利益給予撫慰。在合適的條件和時機下，再行“改土歸流”，使之成為中央政fǔ令行禁止的直轄地方。今日所謂“自治”，也大抵是對這一政策的一種借鑑與繼承。

以夷制夷，利用其它國家的相互矛盾牽制、制約主要敵對國家，維持邊界安寧，無論在宋代，還是在現在都是行之有效的基本國策。不要小看這個“羈縻”，你要有決心、有信心、有手段、有魄力，是你的就絕對跑不了，你要有耐心，要容得人家有那麼一個發展階段、適應階段，水到渠成了，“羈縻”地區自然就變成了天朝郡縣，土官也會換成流官。千萬不要xìng急，xìng急了，超越階段則愈速不達，後患無窮。

六月二十五，趙檉一行到達佳蘆河軍監駐地――野馬川，這裡地勢並不平坦，多是坡地矮丘，有數個小湖散落在其間，草木繁盛，是一片水草豐美之地，野利的部族佔據這片土地，野馬川便夾在兩座高不到百米的山谷間。

野利再此築城，他高居谷地的整個東端，幾乎封鎖住了南部山丘環繞的谷口，寨mén開在谷口略北，從谷口到寨mén可容四馬並行，寨mén後，便是一堵峭壁，窄的僅可兩馬並行，這樣可避免四面被圍攻之虞。而谷地又為兩個陡峭的山脊護衛者，山峰成鋸齒狀，即使佔據了山峰間的鞍部，居高臨下的攻擊要塞，即便不是不可能做到，也是十分困難而且危險的事情。

如果趙檉想攻佔這個城堡，只能在平闊的地方利用臼炮的曲shè火力猛轟，可在那些地方根本看不到要塞的主體，能否取得戰果也是個未知數。如果以目前軍隊的裝備，可以說完全使不上勁兒，即使佔領高地用弓箭攢shè，可這個距離上箭矢能否飛到都不好說，何況還有寨牆遮擋，只要寨子中有水有糧，根本難以攻破。

會談的地點就選在了城寨前的一個小湖邊上的一片平坦的草地上，那裡相對搭起了幾座帳篷，中間留出了百步作為談判的地點，顯然一邊是野利一方，另一邊是留給趙檉他們的。可當趙檉一行入場的時候，還是把野利他們驚住了，來的人包括趙檉在內只有十二個人，二十匹馬，兩輛大車。反觀他們這一方參與談判的大頭領就有十多人，如果加上那些只有百帳的小頭領和護兵、下人足有千人了。

因為是代表朝廷來談判，趙檉