位理查德·奧斯瓦爾德是個“愛好和平的人，也是談判中的對話者。……這使我選擇了他，而不是那些性好冒險和官秩更高的人。他完全和我思想一致。……對他，我很少或沒有秘密。”另一封信是勞倫斯寫來的，他提到在英國，人們認為富蘭克林十分狡猾，“我已向奧斯瓦爾德作了評價：‘富蘭克林博士深知如何駕馭一個狡猾的人；但當博士和一位坦誠的人談話或打交道時，沒有人比他自己更坦誠了。’”

當時，在新上臺的內閣中，舍爾伯恩任殖民地事務大臣，福克斯擔任外交大臣，這就意味著，在未來的和平談判中，在英國方面，英美間和談歸舍爾伯恩的部門管轄，而英法之間和英西之間的談判則由福克斯的部門領導。

奧斯瓦爾德曾在美國生活，是一個年老的退休商人，也是個明哲通理的人。他願意無條件地執行舍爾伯恩的指示。在後來的談判中，他和富蘭克林一直是真誠相待。

在此前後，富蘭克林透過柏克向英國政府提出用柏高英交換勞倫斯。其後勞倫斯被用重金保釋，和奧斯瓦爾德一同來到奧斯坦德①，然後，勞倫斯往荷蘭見亞當斯去了，奧斯瓦爾德則前往帕西和富蘭克林會談——

①奧斯坦德，在比利時境內。

4月15日，富蘭克林和奧斯瓦爾德首次會談，從奧斯瓦爾德那裡得知新內閣真誠希望締和，並認為法國和美國已得到了他們所要的東西——美國的獨立，但如果法國向英國提出過分屈辱的條件，英國則要將戰爭繼續下去，他們還有這個力量。這實際上是向美國暗示，他們應以獲得獨立為滿足，不應支援法國的什麼特別的要求而使戰爭持續下去。

兩天後，富蘭克林帶奧斯瓦爾德見了弗爾仁尼。弗爾仁尼表示法國的願望除了達成普遍和平，並無其他。當奧斯瓦爾德問起法國的特殊要求時，弗爾仁尼卻想聽沒有盟國因而無需協商的英國先提出他們的條件。

身為商人的奧斯瓦爾德從凡爾賽返回的途中，向富蘭克林討價還價式地說，如果法國的要求過分，英國將舉國一致繼續戰爭。和奧斯瓦爾德以及弗爾仁尼同樣是精明商人的富蘭克林，對此不作回答。他腦海裡卻出現了一句格言：害怕的人才去威脅。

第二天，奧斯瓦爾德回倫敦向舍爾伯恩報告去了，也帶去了富蘭克林給他的一封信，信中說，他和其他的美國和談代表都被授予了充分的有關權力，希望奧斯瓦爾德也具有同樣的全權。並在信中提到雙方應“預先解決我們之間的幾個重要問題。”

富蘭克林不是無所指的，他是希望英國內閣將加拿大和新斯科舍割讓給美國。他小心謹慎地提出了這一點。他指出，英國應對利用“剝人頭皮和焚燒村莊的”印第安人幫夥襲擊美國居民點作出補償；他還指出，只有這樣才能根本免除未來英美之間為此而發生的爭端。北方的威脅一天不解除，美國就一天“需要培養和加強同法國的聯盟”。奧斯瓦爾德被富蘭克林“當作知己”聽完了這番話後，答應盡力向舍爾伯恩陳說這一要求。18日，奧斯瓦爾德和富蘭克林像最好的朋友那樣分了手。

22日，富蘭克林寄給亞當斯一份《波士頓報帕西增刊》，增刊以虛構的一名新英格蘭國民自衛軍傑裡什上尉的口吻，陳述了戰爭期間，塞內卡印第安人用8箱美國人的頭皮作為禮品贈送給加拿大的總督。在呈交頭皮的時候，塞內卡印第安人的酋長髮表了正式講話，說：“我們希望你把這些頭皮獻給大洋那邊的國王，他會喜歡它們並因之精神振奮的；他會從我們毀滅他的敵人看到我們的忠心，他可以相信，收取了他的禮物的不是忘恩負義的人民”。

《增刊》上另一個標題下，說這些頭皮被送到了波士頓，“今天上午，數以千計的人一群一群地來看它們，人人都在咀咒。……有人提議將它們擺設好放在漂亮的小箱子裡，封上口，