心，以積極而慎重的態度，把規範、發展職工持股會作為一項重要工作做好。

第一，工會與職工持股會兩者在組織xìng質、工作內容、活動方式、運作機制等方面有很大的不同，從某種意義上講，或者說是本質的區別。

工會是職工自願結合的工人階級的群眾組織（《工會法》第一章）。職工持股會由股份制公司（企業）內部職工自願出資組成，共同持有公司（企業）股份，並代表持股職工行使股東權利。從以上可以看出，工會組織是社會經濟發展矛盾的產物，其成員涵蓋了工人階級各個階層，是黨聯絡職工群眾的橋樑和紐帶，其組織具有系統xìng；而職工持股會僅代表某個企業中的持股職工，或與該企業具有產權關係，某些特定企業群體內的全部或部分持股職工，表達和維護與他們持有股本金相聯絡的財產所有權方面的權益；其組織體系是封閉的。

從各地情況看，職工持股會大多以工會法人在工商部mén進行登記註冊，職工持股會也大多依託企業工會進行運作，並接受工會的領導和監督。這種方式有利於工會維護持股職工的利益，發揮工會在企業職工持股會中的作用，也便於規範職工持股會的運作。如果單獨把職工持股會登記為社團法人，就會形成在一個企業裡出現兩個工人組織，而且職工持股會又是以明顯的經濟利益組織起來的，不僅政治上不利於職工隊伍的團結統一，而且一旦失去工會的組織和引導，還可能因經濟利益矛盾處理不當引發矛盾，不利於改革發展穩定的大局。所以，工會不僅不能放棄職工持股會的工作，還要把職工作為新時期工會工作的新領域認真加以開拓。但是也要看到職工持股會與工會的xìng質不同，將職工持股會界定為工會下屬或內設的組織，有些名不正言不順。我們認為，職工持股會可以依託企業工會社團法人資格進行登記註冊，企業工會的負責人也可以透過選舉擔任職工持股會的領導職務，代表持股職工參與企業董事會、監事會等決策、監督機構。但工會不能包辦代替應由職工持股會討論和決策的事項。職工持股會以工會法人持股所發生的債務，也只能按照企業《職工持股會章程》的規定，以員工持有的股權承擔。

1、工會負責籌建職工持股會：募集職工股本金，申報建立職工持股會，負責召集第一次會議；以工會社團組織名義參加公司工商登記。

2、工會廣泛徵求職工意見後，提出職工持股會負責人候選人名單，提jiāo職工持股會選舉；根據持股會在公司的產權分額，依據《公司法》、本公司《章程》以及有關政策規定，推薦職工董事、職工監事代表人選，參與管理、監督，表達、維護包括職工股本金在內的公司資本安全運作，維護持股職工的合法權益。

第二，職工持股會與職代會的關係。職工持股會與職代會的不同；表現在組織xìng質、組織原則、基本職能、權力主體幾個方面，根據這些不同和管理、運作的規範要求，必須明確職責，處理好兩者的關係。

1、職工代表大會是企業職工行使民主管理權力的機構，是企業民主管理基本形式，職代會制度體現了我國廣泛的基層民主政治制度的本質特徵。職工持股會是在股份經濟條件下；持股職工自願結合的經濟組織，形成一個投資主體，共同將資本投向公司，透過持股會參與管理。

2、職代會表達的是企業全體職工行使各項民主管理權力的集體意志，包括了持股職工和非持股職工；職工持股會主要是體現和維護持股職工的權益。職代會行使權力的主體是全體職工，持股會行使權力的主體是持股職工。持股會可以作為職代會一個下屬專mén委員會看待，為了避免內容重複和減少層次，兩會可以合併召開，共同聽取有關報告，審議有關方案、決議，各自行使職權。

3、職代會職工