’的要求，增加法規、政策的透明度和依法管理透明度，提高調控、引導能力和水平，努力促進人才工作健康發展。”

不得不說，蕭宸的書不是白讀的，多年的“主要領導”更不是白乾的，這個基調打得相當有水平，既說到了關鍵的點子上，又不會一下子把所有該說的都概況完，讓別人沒有話說，這裡面的難度之大，不是久經官場考驗的人，別說做不到，甚至感覺都感覺不出來，根本不能理解。

他這一開口，下面的人就好說話多了，一陣掌聲之後，趙介民笑了笑，道：“書記說得非常好，剛才書記這些話，理論新穎全面、實際結合緊密，我都贊成。我也說兩句，供大家參考，也請書記和各位專家指正。我認為除了書記剛才講到的幾個要點之外，我們還要加大綜合改革力度，掃除人才發展的體制xìng障礙。”

他跟蕭宸搭班子時間雖然不長，但給蕭宸當副手卻已經當出經驗來了，這時候笑著說：“剛才書記雖然沒有明說，但話裡話外就有一個意思：入世後需要改變的主要是政fǔ，政fǔ的管理職能和管理方式應抓緊轉變。所以我們要推行人才發展戰略，在發展中取得先機，就正如書記剛才說的那樣，必須在人才管理體制、運作機制上率先與國際慣例接軌，掃除人才發展的體制xìng障礙。吳城只有實行比東方等周邊城市更加開放、寬鬆、優惠的政策，才能吸引更多人才，形chéng人才發展的優勢。這裡主要有四點要注意：一是要及時清理不合時宜的人事管理規章和政策。對照世貿組織規則和我國政fǔ承諾以及國家和省有關規定，取消廢止與市場經濟牴觸的沒有上級法依據、由吳城自行設立的地方xìng法規、規章和相關政策，提高人事管理的科學xìng、前瞻xìng、適應xìng。二是要深化機關人事管理制度改革。繼續改進完善公務員招聘、錄用、考核、晉升辦法，提高科學、規範水平，建立能上能下的競爭xìng用人機制，加強培訓，提高公務員整體素質和依法行政能力。三是要加快國有企事業單位人才管理體制改革與創新。推進改革改制脫鉤工作，建立企業經營者選拔、配置、約束的市場機制，大膽進行分配製度創新，及時制定人才作為要素參與分配的cào作規範。四是要積極進行相關配套改革。以對人才不設防的理念，試行居住地管理制度，給人才完全市民待遇；完善社會保障辦法，將各地各類人才納入社會保障統籌範圍；加快戶籍管理制度改革，促進人口自由遷徙，消除學歷、年齡、地區歧視。

我們就是要透過改革創新，正確處理好政fǔ、企業、市場與人才的關係，充分發揮市場配置人才資源的基礎xìng作用，建立有利於人才價值實現的分配jī勵機制。在人才使用的各個環節打破論資排輩傳統痼疾，建立完善的用人制度，做到人才使用管理的制度化、規範化，提高人才使用效率。只有透過改革創新，促進人才價格顯xìng化，為人才自由流動創造良好的外部環境，才能盤活人才存量資源。”

一位專家這時候見書記和市長把基調打好了，但都是從政fǔ的大層面上來說的，便想說一點具體的情況，便舉了舉手，蕭宸自然笑著請他發言，這位專家除了在一些研究單位掛名之外，本身還是華夏大學的教授，所以蕭宸稱他為張心盛老師，這位五十多歲的教授也不客氣，開口就是正題，不像剛才辛厚和一樣，開就第一句肯定是“蕭書記、各位領導……”

張教授扶了扶眼鏡，說：“我認為有一點很關鍵的就是，要增加人才發展投入，完善教育培訓體系。”

看見蕭宸認真地朝自己看來，張教授雖然不為他官高而畏，但還是很受用，心情舒暢地說道：“雖然吳城近年人才資源開發投入有所增大，僅2001年教育事業費和科技三項費支出就達13。3億元和2。2億元，同比增幅分別達