，凡是市場失靈的，政fǔ絕不退縮，為民營企業排憂解難。四是公正司法，保護權益。無論國有民營，無論企業大xiǎo，法律面前人人平等。五是守法經營，誠信立業。法制和信用是市場經濟的兩大支柱，誠信是立身之本，也是把企業做大做強的根基，應當把提高民營企業經營者綜合素質作為一項重要的基礎工程抓緊抓好。

蕭宸此來穗仙，自然少不得要和老朋友陳賢敘一敘舊。陳賢已經從禪山調到穗仙這個嶺南省會城市，並且已經出任市委常委、常務副市長，雖然其升官的速度跟蕭宸相比是慢了不少，但穗仙作為副省級市，官員級別比別處高了半級，比如陳賢作為市委常委、常務副市長，其級別就是正兒八經的正廳級。所以說，陳賢的仕途步伐是走得很穩的，而作為有著年齡優勢的常務副市長，其升遷的希望也比較大。

除了陳賢，蕭宸還拜訪了一位不得不拜訪的老領導——原瀟南省委書記，現在的嶺南省委書記嶽定淵。蕭宸來拜訪嶽定淵，自然並非普通意義上的拜訪老領導，他是肩負著一些別的使命的，其中種種，不足為外人道。

在**即將召開之前，別說嶽定淵了，就算蕭宸的動向，也有不少人時刻關心著。但嶽定淵和蕭宸這一夜究竟談了什麼，便是任何人都不得而知的了。嶽定淵在蕭宸拜訪之後並沒有任何與平常不同的地方。而蕭宸則在第二日就向中央黨校《理論動態》送去了一份社論稿件，並且在次日一早就被髮表。

“第十五次全國代表大會，第一次把‘以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展”確定為我國社會主義初級階段的基本經濟制度。這一基本經濟制度的確立，極大地推動了我國包括非公有制經濟在內的整個民營經濟的快速、穩定和健康發展。民營經濟已經成為國民經濟持續快速增長的主要帶動部mén，成為轉型時期華夏經濟增長格局的一個基本特徵。五年來，華夏經濟持續、穩定、快速、健康發展，每年gdp增長速度都在7％以上，其中，民營經濟的貢獻功不可沒。

以非公有制經濟為例，1997年，全國sī營企業960726個，從業人員1349萬人，註冊資金5140億元；到2001年，全國sī營企業已達202。85萬戶，從業人員2713。86萬人，註冊資本18212。24億元。據不完全統計，加上個體工商戶及其他非公有制企業，我國目前非公經濟領域從業人員已有上億人，僅京城全市從業人員比例就達53。5％，已佔據就業市場“半壁江山”；全國非公有制經濟對gdp增長的貢獻率已達43％。

由於基本經濟制度的確立，華共十五大以來，各地紛紛出臺有利於民營經濟發展的相關政策措施。從1997年9月25日，到今年8月19日，本報就先後報道了河東、京城、嶺南、遼安、寧徽、關中、內méng、東方、東川、江東、東閩、江南以及嘉禾、鵬城、星城、穗仙等地頒佈的政策法規，應當說，這些政策法規的出臺，為民營經濟創造了良好的社會環境，有效地推進了民營經濟的發展。比如在江南這樣市場經濟起步較早的省份，工業經濟的競爭xìng領域裡，非國有經濟的比重已上升到了目前的95％以上。即便像東方這樣昔日的國有工業基地，如今民營企業的發展也如黃浦江cháo般湧動。今年上半年以來，東方市新增的sī營企業就達3萬多戶，相當於平均每天‘誕生’170多家。目前sī營企業已佔東方市各類企業總數的53％，註冊資本超過300億元。據政務院體改辦研究所課題組推算，今年上半年，在規模以上工業企業的增加值中，非國有企業的比重是73。2％（扣除國有控股企業的貢獻後是46。2％）；在全社會固定資產投資中，非國有經濟的比重是49。2％。

華共十五大以來的實踐表明，把‘以公有制為主體，多種所