查證的，也已經做出了初步回答，譬如“xx，你好。你所反應的問題，已經責令xx局進行查證，請耐心等待3…5個工作日，我們將按照《xx》做出處理。”

然後，蕭宸指示資訊辦在市政fǔ官網上加上了“市委書記信箱”、“部mén領導信箱”等新的領導信箱，並要求其受理和處理情況要在官網首頁有專mén的版塊進行公示……

這是黃亭“嗯嗯嗯嗯”了幾聲，掛掉電話，轉頭對燕微雨說：“燕局長，市委辦沈主任打來電話，通知我們明天去市委2號會議樓參加全市信訪工作會議，蕭書記將親自到會……還有，沈主任強調，明天蕭書記可能會要你發言，你今晚一定要做好準備。”

燕微雨點點頭：“好的局長，我知道了。”她心裡鬆了口氣，蕭宸終究是蕭宸，不會因為任何原因把工作上的事情忽視掉。

黃亭見燕微雨只是很隨意地應了一聲，生怕她不知道蕭書記的“厲害”，提醒道：“蕭書記是個很嚴格的人，對一些工作督導得很嚴，明天的發言一定要儘量地實話實說，針對具體情況具體分析和建議，千萬別隻講一些場面話……”

“我知道的，局長，你就放心吧。”燕微雨笑起來。

黃亭心道，我反正已經提醒了，你要不信，到時候吃虧的也是你自己，你雖然是公安部掛職幹部，但蕭書記要是不滿了，只怕公安部那邊也沒你的好果子吃，得，愛聽不聽吧。

“那好，那今天就這樣吧。”黃亭局長點點頭，跟燕微雨告別走了——

第二天上午九點，吳城市委2號會議樓三樓大會議室，吳城全市信訪工作會議正式召開，到上午11點20，整個會議已經接近尾聲。

在這次會議上，除了市委、市政fǔ主抓信訪工作的市領導分別作了講話之外，蕭宸書記特意請市公安局常務副局長燕微雨談了關於新時期公安信訪問題的一些需要注意的事項和幾條新的工作思路，燕微雨副局長是公安部下派的掛職幹部，在公安部治安管理局治安對策處擔任副處長，對信訪問題有著比較深入的研究。

燕微雨除了將自己jiāo給蕭宸的報告上的一些觀點進行了講述之外，還分別舉例作了補充說明，許多觀點都贏得與會幹部的一致認同。

按照慣例，市委書記蕭宸在會議結束前做最後總結：“……以上這些情況，我們要認真分析。從根本上說，這是改革開放深入和經濟關係調整程序中深層次矛盾的顯現，與社會不同個體和群體利益分配上的差異緊密相關，跟當前一些領域的法律不配套、法制不健全也有一定影響。與此同時，也反映了我們工作中的不足。”

蕭宸頓了一頓，環視了與會的一百多名相關單位負責人一眼，緩緩說道：“群眾為什麼上訪？我想沒有人會無緣無故地要上訪，甚至越級跑到省裡甚至京城去上訪。有些同志會說，有些人就是想用上訪的手段對我們黨政部mén施加壓力，希望我們迫於壓力對他們的一些要求做出讓步，從而為自己謀利。這種情況有沒有，我也承認，是有的。但是那仍然是少數，如果我們的工作做好了，群眾的矛盾解決了、關係協調好了，上訪的情況就算不會徹底消失，也肯定會大大減少，所以我們不能老找客觀原因，首先要在自己的工作上找原因，找失誤。”

他看了一眼市政fǔ信訪辦的劉主任，繼續說道：“對於工作不足導致的上訪，我認為原因主要有三點：一是熱點難點問題解決不好。當前諸如機構改革、人員分流、企業改制、涉法涉訴、拆遷安置等熱點、難點問題，有的因為解決問題不徹底，有的因為處理方法不妥當，成為影響當前社會穩定的隱患。二是群眾集體上訪控制不力。一些地方和部mén只重視‘事後處理’，沒有主動把矛盾解決在萌芽。出現了集體上訪，又不能提前上報資訊，主動跟隨上