訪人做工作，致使上訪到市、省，乃至京城，我們幹部還不知道，造成被動局面。三是信訪案件辦結質量不高。一些地方和部mén對上級jiāo辦的信訪案件不認真處理，報而未結，不按期結案。有的群眾信訪事項，有個別地方和單位沒有按政務院《信訪條例》要求給予書面告知和書面答覆，一定程度上導致群眾不滿而不斷信訪。對此，我們務必保持清醒的頭腦、高度的警覺，進一步增強做好信訪工作的責任感和緊迫感，儘量把任務看得重一些，把辦法想得全一些，把措施定得細一些，切實把今後的信訪工作抓緊抓好。”

然後蕭宸就不再說這些大框框，而是說到具體辦法了，這也是他跟其他市委書記不同的地方，一般市委書記就是負責“領導”的，什麼叫領導呢，就是指出一個大方向，給出一個思路，具體怎麼走、怎麼實施，書記是不管的，這都是下面的人乾的事情，所以有些人說書記最好做，一個地方幹得好了，是書記領導有方；一個地方幹得不好，是下面的人沒有領悟書記的指導思想。

但蕭宸卻歷來都是要把事情細化到位的，現在關於信訪的問題，他也直接給出了幾點工作要求：“我來吳城已經快兩年了，我想在座絕大多數幹部都知道我佈置任務的習慣，我就不多做解釋，現在請大家拿好紙筆，準備做一下簡單的要點記錄，我講六個方面的具體要求。”

在燕微雨微微驚訝的目光中，一百多名吳城幹部早已經攤開了筆記本，手裡的筆也已經拿好，只等蕭宸書記開口，就要記錄蕭書記的要求了。甚至燕微雨還發現，其實有些幹部是在蕭宸剛準備發言的時候就已經做好了記錄準備的，這讓她有些感到驚訝。

市委書記主持召開的大會，是會有專mén的會議筆錄員做記錄的，包括市委辦的一些非專職秘書，也會在旁邊做出記錄，所以蕭宸在會議上的講話，事後市委是有稿件存底的，如果要查詢，是很方便的。但吳城幹部看起來卻是早已經習慣了當場做蕭書記發言的筆錄，顯然這不是一天兩天形成的習慣，而是蕭宸早就有此要求了。燕微雨這時才知道昨天黃亭局長跟她說蕭書記嚴格絕非開玩笑或者危言聳聽，他的確十分嚴格。燕微雨自然也不會怠慢，心裡想著，手裡卻也早就攤開了筆記本，筆尖懸凝，就等蕭宸開口了。

“第一點、明確一個目標。就是‘一爭二無三率四降’，也就是：力爭進位爭先；無發生非正常上訪，無發生去京集體上訪；要信要訪按時報結率達100％，初信初訪結服率達90％，一次xìng辦結率達100％；集體訪、越級訪、重複訪、異常訪明顯下降。為此，各地各部mén要正確認識和處理改革、發展、穩定三者的關係，牢固樹立‘發展是第一要務，穩定是第一責任’的理念，始終把穩定工作作為黨政主要領導的第一責任來抓，堅持在穩定中促發展，在發展中求穩定，把求發展和保穩定很好地統一起來，切實建立起信訪工作主要領導負總責、親自抓，分管領導具體抓，其他領導‘一崗雙責’的領導體系和責任體系，形成全市統一領導、部mén協調，統籌兼顧、標本兼治，各負其責、齊抓共管的‘大信訪’工作格局，並透過採取積極應對措施，把今後信訪工作的各項任務落到實處，以最大的努力確保不發生影響全市工作的事件。”

“第二點、抓好兩個規範。就是進一步規範各級各部mén信訪工作行為和群眾信訪行為，實現信訪工作整體升位。一是在群眾信訪事項受理和不予（再）受理書面告知以及信訪問題處理書面答覆等方面實現新突破。切實維護群眾的合法權益和根本利益，全力預防和減少矛盾因素的產生，初信初訪書面告知和答覆率要求達到100％，按期處結率達到100％。二是在群眾依法上訪、有序上訪、逐級上訪、文明上訪方面實現新突破。要按照政務院《信訪條例》的有關規定，堅持依法