,移駐九龍山,增額設水師,兼守砲臺,增造大號中號米艇四艘,快船二艘,在水師各協營,抽配弁兵,巡緝洋麵。
二十一年,以外夷船堅砲利,舊設外海水師,強弱不敵,等於虛設,擬改水師為陸師,專防內地。尋以海盜滋擾,全恃水師緝捕,廣東之虎門,為外海籓籬,尤藉舟師之力,乃定議緩裁。
二十二年,以海上用兵,專恃砲火,令各疆臣訓練弁兵,一律以施放砲位有準,為弁兵去取。又以海上用兵二載,閩、粵、江、浙水師,迭致挫敗,令四川、湖廣等省,採購巨木,速制堅船,駛往閩、浙等省,防守海疆。尋因各省戰船,如快蟹、拖風、撈繒、八槳等船,僅能用於江湖港汊,新造之船,亦止備內河巡緝,難於海上衝鋒。惟潘仕成捐資新制之船,堅固適用,砲亦得力,並仿美利堅國兵船製造船樣一艘,又仿英吉利國中等兵船之式,調取各省工匠,改造大船。其例修師船,一律停造,以資挹注。並以船砲圖說,飭江蘇、福建、浙江三省督撫詳勘,何者利用,由廣東省製成,分運各省。又因湖北省所轄長江千餘裡,舊設宜昌鎮標,荊州、漢陽各水師營,戰船不能載砲。廣東匠役何禮貴曾為外洋造船,能造火輪及各式戰船,飭赴湖北,擇何項戰船利於長江駕駛,即就海船之式,量為變通。裕泰擬造之開浪船,於海戰未宜,罷之。
二十三年,飭沿海各提、鎮,於每歲出洋及巡洋事畢,所經歷情形,悉以上聞。三十年,因浙江省水師廢弛,飭有司整治船砲,嚴禁奸民接濟海盜,並令沿海將領,按時出洋會哨。又令山東疆臣,以三汛師船,四縣水勇,合而為一,統以專員,往來策應,並於扼要島嶼,設定大砲。
咸豐元年,以長江轄境綿長,令張亮基等購置船砲,擇要駐守。三年,調廣東外海水師拖罟戰船,及快蟹、大扒等船百艘,統以大員,由海道駛赴江寧,助剿粵寇。是年,江忠源疏請廣制戰船,以靖江面。旋令兩廣督臣,以廣東拖罟船式諮行四川、湖廣各督撫,或在本省,或在湖北宜昌一帶,迅簡工匠,造水師船百餘艘,每船載兵五十人,於三月內竣事。兼飭湖南、湖北二省,購船募兵,與長江下游艇船,協力防江。旋以所購民船不合用,乃收買江船之巨者,仿廣東船式,安置砲位,與廣東所募紅單船,及賃用拖罟船,駛赴江南剿寇。又以廣東內河及濱海各�縣,均有捐造緝捕快蟹船,道光間,江海捕盜,悉藉其力。船頭藏巨砲,旁列子母砲,勇丁鹹技藝精練,洵水戰最長。令各船由海道至長江會師。是年,曾國籓試造師船於湖南,以規模過小,乃就廣東之拖罟船、快蟹船二種,參酌其制,先造十艘,續增二、三十艘,以能載千斤之砲為度。至拖罟船,則由兩湖督撫如式製造。
四年,令廣東賃用之紅單船二十三艘,並修治十九艘,凡四十二艘,統一武員,駛入長江。是年,以粵寇竄擾東南,水師不敷剿堵,下游惟廣東紅單、拖罟等船漸集瓜洲,上游惟曾國籓新造戰船,自湖南順流而下,已達武昌。其九江、安慶等處,尚無戰艦,令張亮基、駱秉章購置江船及釣鉤等船,裕瑞、夏廷樾在四川採購材料,與駱秉章商辦。旋駱秉章以四川造船,江險而途遠,水程不便,仍在湖南購料製造。兩湖紳士丁善慶,遵曾國籓所定之式,已成大板艇五十號,長龍等船亦次第告成。長江剿寇,在江南取勝者,以紅單船、拖罟船二種為最,體勢雄壯,置砲最多,而能順風不能逆風,宜江面寬闊,不宜港汊。在湖南取勝者,以舢板船、長龍船、快蟹船三種為最,往來輕便,搜捕尤宜,而風急水溜,一下難於遽上,勢散而力單。令湖南水師沿江攻剿,與江南水師會合,各用其所長,以期制勝。
六年,以曾國籓在江西所造戰船,最為得力,令福濟選擇將弁,率工匠赴廬州仿造,所需洋砲,在上海撥款辦解。六年,胡林翼以長江水師,自五年春間回駐武、漢以後,