開始找尋師兄研製配方，倒真是想著能夠為西關的難民盡一份心。”裴績撫須笑道：“不過知道二弟前來西關赴任，為兄就一心想著要將配方交給你了。”

楚歡感激道：“大哥是想幫助我收攬西關的民心。”

杜輔公卻已經正色道：“其實裴兄看似是幫助大人，似乎是私心，但是真要說起來，卻依然是大公之心……大人要治理一方，首要一點，就是要安民心，得民心，民心是根基，沒有了民心，便是再有遠大抱負，那也只是紙上談兵而已。裴兄今次以配方，讓百姓對大人感恩戴德，如此一來，大人也就初步有了根基，這樣才能順利治理一方，說到底，能夠將一方治理的井井有條，本身也是有利於民的好事。”

裴績哈哈笑道：“杜先生一語驚醒夢中人，看來裴績這私心，還真是包藏著大公之心啊！”

眾人頓時都大笑起來，楚歡隨即嘆道：“只可惜張神醫和叉博大師閒雲野鶴，卻是不能當面向他們道謝，也不知何時才能與他們再相見。”

“相見不如不見。”裴績微笑道：“他們都是醫道中人，他們出現的地方，必定有病災，按我的意思，越少見到他們越好。”又問道：“是了，二弟，你昨日提起食鹽的事情，可做了安排？”

“蘇老太爺已經派人去往西峽山勘測地形，如果不出意外，第一座鹽場，就建在西峽山谷。”楚歡解釋道：“本來還要西關七姓湊些銀錢建造鹽場，不過蘇伯今次從關內帶來了銀錢，銀錢的事情也就解決了，不必勞動西關七姓。”

“製鹽的問題解決之後，就是商路的問題。”裴績撫須道：“如果東南戰事久拖不決，關內必定會很快陷入鹽荒，新鹽入關，收益必定是不小的。”

杜輔公含笑道：“我這兩天也打聽過，寒石算得上是西北的特產，倒也不是說關內並無寒石，但是與西北相比，不值一提，而西北的寒石集中地，有七成是在西關的境內，北山那頭佔了兩成，天山道則是不足一成。”

“杜先生，今日正好在這裡，我有一件事情要拜託你。”楚歡鄭重看著杜輔公，“這兩天我思來想去，此事也只能交給先生去辦。”

“大人請吩咐。”

“我準備新設立一處衙門。”楚歡道：“本來從關內運過來的官鹽，都是由官鹽署負責調配，但是我現在倒不準備再用官鹽署，官鹽署雖然是不起眼的衙門，但是十分重要，董世珍那夥人早就盯上，裡面已經是安插了他們的人。本來我倒是準備找個由頭換了裡面的人，不過想了一想，花費功夫去對付那些人，還不如直接新設立一處衙門。”

杜甫公道：“大人的意思是說，架空官鹽署？”猶豫道：“不過官鹽署管理食鹽，大人另設衙門，恐怕有違朝廷的法度，董世珍那幹人不可能善罷甘休，必然會奏報朝廷。”

“正是。”楚歡道：“官鹽署是調配官鹽的衙門，而官鹽此前直接是由戶部衙門往各道調運，它隸屬於戶部，鹽稅也是直接繳納入戶部。”微微一笑，道：“不過聖上可是親自下過旨意，免除西北三年的賦稅，官鹽署說到底，管理食鹽的目的就是抽繳賦稅，如今用不著他們繳納賦稅，自然也就用不著他們來管理食鹽。三年之內，收回官鹽署的調配權利，由地方新設立的衙門管理食鹽的開採調配權，三年過後，可以視情形將權利轉交回去。”

杜輔公和裴績對視一眼，眼中都顯出笑意，朝廷雖然只是一句免稅三年的旨意，但是這中間的門道其實很多。

所謂的免稅三年，並非是指整個西北農工商已經不必繳納賦稅，而是指賦稅減輕，有些捐稅還是存在，但是這些稅收，納入地方財政，用於地方的建設。

如此一來，地方的財政，將由地方調整，官鹽署屬於朝廷機構，收納的賦稅，繳納入戶部司，而後轉入戶部，但是如今不必