。前朝文帝為北周大丞相時，就下令西魏受賜鮮卑姓的漢人可恢復漢姓，開始破除了鮮卑人當兵、漢人務農的規定。前朝開皇十年，又下令府兵全家一律歸入州縣戶籍，受田耕作，變軍籍為民籍，兵士本人則由軍府統領。這一措施不但使農業戶口大增，促進了農業的發展，放在當時，就算是放在如今，府兵制度也是好的！”

太宗聞言，詫異道：“既然如此，你又為何說要改制！？”

李承乾也是迷惑不解。

杜睿道：“府兵制度放在現在是好的，但是將來卻未必，而且還將成為一大隱患。如今國泰民安，天下兵戈禁止，然我大唐幅員廣大，其外，西突厥，高昌，吐蕃，契丹，高麗都可稱之為隱患，一旦邊疆戰事頻繁，我朝防禦線延長，到時定然兵役繁重，原來防戍有一定的番休期限，到那時恐怕就會被強留以至久戍不歸，最終導致的定然是人民避役，兵士逃亡。我朝徵召府兵，原則本是先富後貧，先強後弱，先多丁後少丁。府兵雖然包括豪門大族子弟和一般富戶，但仍以平民農民為主體，百姓盡皆從徵，家中土地無人照料，父母妻子無人奉養，到時所導致的必定是，土地兼併日益嚴重。致使如今我朝奉行的均田制破壞，府兵徵點制失去了賴以實行的經濟條件，必然導致府兵逃散的情況日漸增多，以致番上衛士缺員，徵防更難調發，到時該如何料理，朝廷為了防衛邊患，軍政大權必然會從中央朝廷，逐漸的轉移到邊疆藩鎮手中，到那時會發生什麼，臣不敢言！”

杜睿的一番話，將太宗說得冷汗淋漓，此前杜睿也曾就府兵制度和太宗說起過，但當時太宗並未上心，此時杜睿細細的剖析了一番之後，太宗才意識到了危機，不免大驚失色，道：“似如此，劉漢之事不遠矣！”

李承乾也是一般表情，心中細細的盤算起了，解決的辦法，但是卻不得要領，他和杜睿畢竟差著千年的見識，心中總覺得府兵制是好的，何曾想到府兵制居然隱藏著這麼大隱患，一個足矣動搖大唐江山的隱患。

這時太宗問道：“杜睿！你既然已經察覺到了府兵制有所不妥，可有解決之道，你這奏本之中言語不詳，如今可暢所欲言。”

杜睿見太宗皇帝到如今總算是聽進去了，也是長出了一口氣，歷朝歷代的改革，變法，全都離不開當權者的支援，若是太宗能站到他這一邊，杜睿雖然不敢保證能讓大唐江山千秋萬代，但也總不至於四百年而亡。

正文　第三十章　陳三事續

杜睿並沒急著對太宗做出回答，而是就他上書所言三事，條條加以批駁，府兵制度的隱患，太宗已經有所感觸，畢竟當初大唐定鼎天下的過程當中，太宗曾作為天策上將軍，征討四方，對兵事的瞭解要比李承乾強的太多。。

緊接著，杜睿又說起了他所陳三事的第二件一一均田制度。

均田制度起源於北魏太和九年，北魏孝武帝頒佈實行“均田制”的詔令，先立戶籍確定人數，之後按照人數授于田地，將全國田畝分為露田和桑田。

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露田，即口分田，男十五歲以上給四十畝，女二十畝，奴婢也可以有露田，年滿66歲或身死後須將田歸還官府。露田只能種植穀物和桑麻，不許栽種樹木，並不許買賣。受田的農民每年必須繳納一定數量的租粟、調帛或麻，還必須服徭役和兵役。

桑田，即永業田，男一人二十畝，作為自己的財產，不用還給官府，也可以買賣。

這一制度經歷了北魏，北周，隋朝，一直延續到了大唐年間，就目前的情況來說，均田制度還是好的，有可取之處，在經歷了戰亂之後，中原大地，地廣人稀，土地荒蕪，民生凋敝，均田制度首先一定程度上使無地農民獲得了無主的荒地，農民有了安居樂業的可能，生產積極性提高，同時大片荒