收入的上限，亦即耕地租租額不得超過主要作物正產品全年收穫總量的千份之三百七十五。此外，它也遏止了由於地主和佃農之間的陋規而產生的種種不平等現象，如租約短暫、地主可任意奪佃、押租金、預收地租、作物歉收時亦需繳交的鐵租、副產物租等。

在熱察綏三省政府併成立了三七五租佃委員會，為租佃雙方發生爭議時的仲裁。

這個條例的出臺顯著改善了佃農的生活，目的是降低農民負擔，當然地主們自然是反對聲一片，但這時代的地主可不是前世宣傳中的都是惡霸，不少人都是鄉紳，對俄國那邊的形勢也有所耳聞，對老毛子那個剝奪地主土地無償分配給農民的法令深惡痛絕，所以不滿歸不滿，真要造反卻都還沒那個膽子。

而廣大佃農們則歡欣鼓舞，作為對《耕地三七五減租條例》所造成的對地主的損失，熱察綏三省政府統一出臺了減免除正規田賦以外的所有農業相關的附加稅，並對當年田賦減半徵收。

與此同時，中央政府免除外蒙古、黑龍江、吉林三省所有正規田賦以外的省級附加稅和名目繁多的捐餉！省和縣政府的開支預算全部由中央財政撥付，但收支兩條線，以上六省的田賦必須上繳至中央財政。

穩定和提高民生的試行政策循序漸進的展開，對有識之士來說，俄國那種土地法令在中國要是出現的話絕對會成為洪水猛獸！所以政府在北方六省分批出臺的政策，獲得了舉國上下輿論和知識精英們的轟然響應和一邊倒的喝彩支援！

之所以直隸、山西、河南和山東這四個大省沒有試行這樣的政策，一來因為這些都是農業和人口大省，地主們的反對浪潮可能會比較大，而且這些省和南方非參戰軍控制的省接壤，穩定壓倒一切。所以要緩一緩，等北方六省取得成功經驗後，再疊次推行。

由於北方諸省都在參戰軍的實際掌控之下，因此這些省的督軍也好師長們也好，吃的都是中央足額供給到位的糧餉待遇，參戰軍三大紀律九項注意對全體官兵的薰陶和約束，鐵面無情的憲兵們的軍中執法，使得有心貪腐的害群之馬顯然還真沒膽子就這麼跳出來冒天下之大不韙，各省市縣政府的清廉程度比之前有了明顯的提高。

1918年初，參戰軍控制下的北方諸省顯然漸漸成為成為生機勃勃朝氣蓬勃的所在。

依著王庚在國務總理和徐樹錚面前的估計，隨著北方的田賦和田租降低，將有效的吸引南方各省的農民舉家北上移民到那些實行了減租和降低天賦的省份去，為此，交通部特別下令，各鐵路局下屬車站對農民移民北上一律提供特價車票，價格為普通三等車廂的20％。

與此同時，國會正式從參眾兩院各選出了30名議員加上內閣各部次長，組成了憲法修改草案起草委員會，準備在8月舉行眾議員改選完成後，正式準備進行修憲。

隨著中國在1917年段祺瑞內閣領導下取得的一系列成就，加上直皖聯合的蜜月期，又有參戰軍的切實掌控北方十省，加上原來皖系和直系掌控的長江流域各省，整個中國呈現出一種令人難以置信的團結、平衡和和諧來。

在王庚的推動下，蟄居南方的南方黨領袖孫大炮被國務總理任命為交通部南方鐵路督辦，負責長江以南的全國鐵路的規劃和建設管理工作，形勢比人強，孫大炮還真就撿起了幾年前自己從臨時大總統下野當全國鐵路督辦時，那個修10萬公里鐵路報國的計劃，親自帶著一個鐵路勘探小組在南方各省開始了考察和勘探。

這也算是國內政局在直皖大聯合之後，南北雙方的一次試探，顯然，在1917年沒有出現復辟和護法運動，並且中國國際地位和形象以及軍事經濟實力切實增強提高的情況下，在外蒙和中東路主權被收回的情況下，南方黨的領袖也在思考中國的未來問題！