制手段，這是與民主法治的要求不相容的；而文官的職業更傾向於說理，也就更傾向於利用法治手段處理各種問題。”；

“其二，儘可能壓低軍人，尤其現役軍人的政治地位，這樣能使民主憲政體制更加安全。我們知道，人的野心是隨著政治地位的提高而不斷增長的。如果一個軍人的政治地位非常接近國家的最高權力，那麼，他就極有可能萌發獲取最高國家權力的政治野心。而一個軍人萌發這樣的野心就尤其可怕，原因是他手中有軍隊，運用軍隊實現其政治野心更加自然和便利。相反，如果軍人的政治地位低，則他利用軍隊實現政治野心的可能性就小得多。當然，對於有政治理想的軍人政治家必須給予其實現的機會。要求軍人退役若干年以後可以競選公職基本解決了這一問題。”

“其三，儘可能避免軍人形成其自身的特殊利益。如果軍人有自己的特殊利益，那麼，軍人就有可能為實現其利益而運用軍事手段。這顯然危害民主憲政制度。因此，諸如軍隊辦企業之類的事情顯然是非常危險的。軍隊有了自己的特殊利益，必將影響其公正無私地捍衛國家利益。美國現役軍人不得競選議員和公職，對於避免其發展自己的特殊利益都是非常好的措施。軍隊只有國家化和中立化，才能真正做到不偏不倚地為整個國家服務，而不是為某一部分人服務。泰西各國的憲政實踐表明：軍隊必須獨立於政黨。如果軍隊完全從屬於某一個政黨，政黨之間的競爭就可能由爭奪選票演變為軍事衝突，從而完全廢棄選舉以至民主制度。”

蔡鍔一口氣看完了楊朔銘給他寫的材料，不由得長舒了一口氣，有些興奮地站了起來。。。。

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（二百八十八）地方自治實驗的成效

。。

這些天蔡鍔心裡一直存在的顧慮，現在已經不存在了。

雖然蔡鍔對楊朔銘辭去邊防督辦一職並取消邊防督辦職位的真實用意一清二楚，也非常敬佩他的氣魄和風骨，但從心裡上講，出於完成自己“軍隊國家化”的大業，他還是不希望楊朔名從邊防督辦職位上離開的。

但現在，在瞭解了楊朔銘的安排之後，他已經完全的放下心來。

國會那裡，有老師梁啟超的支援，再加上楊朔銘的幫助，蔡鍔有理由和信心，終結中國的軍閥時代，讓國家走上全面發展的道路

蔡鍔回到桌旁坐了下來，此時他的目光落到了桌子上的一個精美的木質禮品盒上，臉上不由得現出了苦笑。

蔡鍔取過了禮品盒開啟，裡面放著的，是一把造型精美的雕花短佩劍，劍形是仿古漢劍的樣式，只是要小很多，劍柄、護手極劍鞘都雕有螭龍紋，乍看上去，這就是一柄漂亮的禮儀佩劍，但實際卻並非如此。

蔡鍔拿起了這柄短劍又看了看，在劍身同護手的交界處，有一個精巧的類似左輪手槍的帶有六個小洞的滾輪，而在小洞裡，包銅的彈頭正閃動著微光。

這把短劍，實際是一柄製作精巧的特種槍。

這支特種槍，是楊朔銘送給他的。

“在咱們中國，也只有你楊瀚之想得出來製造這些東西。”蔡鍔笑了笑，自言自語的說道。“你楊瀚之還真是有心啊”

剛才在這間屋子裡，楊朔銘不但送了自己一把這樣的“槍劍”，還送了他一塊偽裝成懷錶的“表槍”。這兩種“異形槍”可以說是楊朔銘為蔡鍔量身打造的。

蔡鍔並不知道，其實，天下之大，無奇不有，龐大的槍械家族當然也不例外，有些槍支因為其特定的用途，從結構到外形都與人們通常所熟悉的有著很大區別，有的甚至完全看不出它是一支槍來。而它們往往又和特殊的使用物件聯絡在一起，其中一些甚至是隱蔽戰線上的特工間諜們專用的武器，很少為外人所瞭解，因此顯得更加神秘