聯合國志願人員方案

聯合國資本發展基金

根據２０００年的統計，開發計劃署一年可向全球提供價值２３億美元的援助。該署在１３０個國家設有代表處，現增加到１６６個。

利用職權促進南南合作（1）

南南合作是指發展中國家之間的經濟合作與技術合作，由於發展中國家大多位於南半球而得名，英文縮寫分別是ＥＣＤＣ與ＴＣＤＣ，通常就用ＴＣＤＣ代表南南合作。

上世紀六十年代，為了擺脫發達國家的控制，復興民族經濟，發展中國家就有組織地開始了相互間經濟上合作的嘗試，彼此取長補短，被稱之為“集體的自力更生”。七十年代末以來，發達國家對聯合國系統技術合作的認捐逐年減少，而雙邊援助又往往條件苛刻，　發展中國家間加緊了相互間的技術和經濟合作行動，為此，建立了不少區域性、半區域性組織。聯合國開發計劃署設立了ＴＣＤＣ特別局，其任務是與聯合國發展系統各組織密切合作以促進和支援南南合作。根據聯合國大會決議，為了有效地推動和領導ＴＣＤＣ，成立了一個由聯合國開發計劃署全體成員國組成的高階代表會議，即檢查發展中國家間技術合作高階別委員會。該高階別委員會每兩年由開發計劃署署長召集一次屆會，具體時間定在開發計劃署理事會召開之前，地點與該理事會相同。

１９７８年８月３０日至９月２１日在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯召開的聯合國發展中國家間技術合作大會上透過的“促進與實現發展中國家間合作行動綱領”是一個指導南南合作的綱領性檔案。檔案提出，本著集體的自力更生的原則，在發展中國家間進行密切有效的經濟合作，以加強政治、經濟獨立和集體經濟力量，建立國際新秩序。根據行動綱領，南南合作的主要方式是：

發展中國家間的自願合作；相互交流知識、訊息及經驗；具體行動由發展中國家自行發起、自行組織與自行管理；一般由政府牽頭，但不排除私人組織起作用；籌集ＴＣＤＣ資金的關鍵責任在發展中國家自己，可以吸收外來的援助；當事國可以既是ＴＣＤＣ的援助國，同時又是受援國；聯合國發展系統的組織應努力促進南南合作並盡其可能予以資助，等等。

１９８３年１１月，我作為技合部負責政策的司長，應邀參加在北京舉行的亞太地區發展中國家間技術合作會議，或稱亞太地區ＴＣＤＣ會議。中國政府非常重視？燻國務院總理接見了與會人員。

會議期間，一同與會的開發計劃署　ＴＣＤＣ　特別局負責人向我探詢在北京共同贊助舉辦一次跨洲即區域間的大型ＴＣＤＣ　會議的可能性。當時的形勢是：以發展中國家為一方與發達國家為另一方就經濟關係進行的全球性和地區性的多邊磋商和談判的南北對話早已陷入僵局，同時，發達國家對技術合作資金的捐款進一步減少，對發展中國家來說，南南合作是一個好的出路，技合部責無旁貸地應該予以促進。但是，錢從哪兒出？歷來沒有技合部出錢贊助此類活動的先例。聯合國每兩年撥給該部１５６０多萬美元經常方案預算，供“起先鋒作用”、“富有革新精神”以及應急的技術合作之用。在這一範圍內，技合部政策司司長可以確定其用途。經仔細研究，我得出結論，把經常方案預算的一部分用於組織跨洲的區域間ＴＣＤＣ活動是合適的。經過進一步磋商，中國政府、技合部、開發計劃署三方達成協議，由開發計劃署、技合部共同贊助，在中國舉辦一次跨洲的發展中國家技術合作政府間協商會議（簡稱“區域間ＴＣＤＣ”會議）。東道國中國負責當地費用，包括市內交通；贊助方負責與會代表的國際機票和在華每日津貼，並協助會議籌備工作及組織工作。技合部為此次活動提供的贊助費為經常方案資金４２０００餘美元，並由我司指定一名處