給呂布下不來臺，便欲抑先揚道：“奉先，你這個鼓勵生育的策略總體是好的，對我們大漢綜合國力的提升很有益處。”

呂布微微一笑道：“恩師，您知道學生現在最需要得到一些批評指正的意見，還望恩師能夠不吝賜教！”

盧植見呂布態度很誠懇，便攤開話題道：“大體都是好的，有幾個地方值得商榷。

其一，男女若在二十歲以上不婚嫁者，父母子女每年罰錢各五百錢。其二，一個女子必須要生兩個孩子以上，只生一個孩子，每年罰社會撫養費一百錢，直至生兩個才免除罰款。奉先，你想過沒有，你立意甚好的政策就因為你這個罰款的規定，會淪落成什麼樣子！”

呂布愕然，無奈地攤手道：“恩師，前面一條是以往歷朝歷代都這樣規定的，後面一條亦跟前面一條有異曲同工之處，都是在督促民眾生育進而擴大大漢人口，學生實在不知這到底有何不妥之處？”

盧植輕輕搖搖頭：“奉先啊，你是武將出身，不知道地方上官吏的齷蹉，你這些規定給他們開啟了斂財的門路，他們有了這個政策在手，便會絞盡腦汁鑽空子來對普通民眾橫徵暴斂，這裡面的黑暗是你無法想象的，民眾怨聲載道，但那些地方官吏卻都裝出無辜的樣子說他們在執行朝廷的政策，到時候你的一片苦心不但不會被民眾們理解，反而會成為他們逃離冀州的理由。”

呂布聽盧植這麼一分析，恍然記起後世那些基層的寄生幹部，他們拿著那個所謂的國策當做斂財的法寶，扒房拆屋非法拘禁無所不為，嚴重玷汙了政府的形象。

呂布雖然想不到那些基層官吏會如何挖空心思從這兩條罰款規定裡斂財，但他知道一旦那些官吏找到空子可鑽，到時候喪盡民心的是他呂布而不是那些厚顏無恥貪得無厭的官吏。（未完待續）

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第460章　不宜早婚

呂布聽盧植指正，開始認真地面對自己政策頒佈之後的種種不利的後果，臉色凝重，認真地問詢道：“恩師，學生該如何調整，才能把這個政策趨向完美？”

盧植陷入沉思，他眉頭緊鎖了好一陣子，等他開口說話時眉頭還是緊鎖著：“奉先，那些郡縣官吏清正廉潔之輩屈指可數，即便原來是清正之人，久而久之也會成為貪腐之輩，朝廷任何政策若想執行下去，還必須依靠這些官吏，若是不能讓這些官吏得到好處，他們是不會積極地推行的，到時這項政策的執行效力必定大打折扣，甚至會成為一紙空文。”

盧植在宦海浮沉數十年，他的政治經驗非常豐富，政治眼光很是精到。他這番話，並非是空話，這個國度任何政策能否執行貫徹都取決於各地官吏，若是在推行這個政策的同時又能讓官吏得到利益，即便那政策再腦殘再混蛋，各地官吏還是會趨之如騖地嚴格執行下去，比如後世那個拆房扒屋亂罰款的寄生政策；若是在執行這個政策的時候不能讓官吏得到好處甚至會削弱他們的利益，那個政策便會被地方官吏束之高閣，像後世很多惠民、反腐的政策都半途夭折無法推行就是明證。

這個執行問題是這個國度政治生活比較陰暗猥瑣的一面，地方官吏往往遵循上有政策下有對策的法寶，將當政者用心良好的政策搞得一塌糊塗，諸如王安石變法。這個問題說起來並不複雜。有過多年宦海浮沉經驗的官僚都門清，但對於呂布而言，卻非常複雜。

呂布身體內兩個融合的靈魂裡。後世那個是大學剛畢業涉世未深的吊絲，吊絲只關注三國遊戲、美女，他不是官二代。不但自己沒有政治經驗，來自父輩的薰陶也沒有；而東漢末年這個是驍勇善戰卻沒有多少政治謀略的莽夫，指望他偶爾閃動一些軍事謀略來對付敵人還算靠譜，若是讓他在政治上搞定對手，對他就太強人所難了，正是因為他缺乏政治謀略，所以才被王允、曹操、陳