的聯合政權裡喪失主宰權，甚至喪失發言權。

跟隨呂布前來朝堂的陳琳及時地說出了兩個字：“都尉”，提醒了呂布。

第90章　曹性字本善

呂布恍然想起，西漢時期，京畿三輔或邊郡，在太守外還承秦制置都尉，都尉專管本郡軍事戍防，其治所別立，置官屬，在郡中與太守並重，有時代行太守職務。到了東漢，都尉的地位不斷下降，中興建武六年在內地郡國取消都試，省略都尉，其職由太守兼，只在邊郡繼續保持都尉及屬國都尉，或出現極端情況時，臨時設立，事了則罷。

呂布便對何太后諫道：“冀州、幷州北有烏桓、鮮卑侵擾，內有南匈奴、黑山賊、白波賊作亂，僅靠中央置軍平亂，鞭長莫及，力有未逮，不如恢復郡國兵制，讓郡國自行招募兵丁，防禦地方，以抗敵寇。”

何太后對這軍政大事一竅不通，而且即便已經讓劉辯拜呂布為尚父了，已經很信任了呂布，也不能在朝堂上表現出對呂布言聽計從的樣子吧，那樣會讓其他大臣看輕自己，便環顧其他大臣，在場的其他大臣大多都是坐而論道的文臣，唯有盧植領過兵，當仁不讓，出班回話。

盧植細細想了一下，也贊同了呂布的提議：“黃巾寇首張角、張梁、張寶雖死，但黃巾餘黨紛紛在各郡縣作亂，諸如黑山賊、白波賊、青州賊、漢中米賊，舉不勝舉，難以平息，微臣思量過了，呂將軍言之有理，黃巾賊患難平，皆因取消前朝之都尉制度，使得地方郡國空有文弱太守治政，無有帶兵良才去練兵備戰。太后可在地方郡國設定都尉，令其召集士兵，既可抵抗外族的侵略，亦可威嚇有不軌之心的亂臣，還可清除黃巾等亂賊，可以做為長治久安的對策。”

盧植赤誠忠君，並不眷戀權勢，自然猜不透呂布的算計，若是他能猜得到呂布未來的謀篇佈局，怕是根本就不同意恢復都尉制度，甚至不同意遷都到鄴城。

何太后見盧植肯定了呂布的上表，便下詔在地方郡國恢復都尉制度，同時在呂布的建議下，做了微調：在州一級設定校尉，專管軍事，以分州牧、刺史之權；在郡一級，設定都尉，專管軍事，以分郡守之權；在縣一級，設定縣尉，專管軍事，以分縣令之權。

當然這項制度在一開始就歪曲了，何太后怕得罪劉虞、劉焉這樣有實力的地方州牧，便傳詔讓地方州牧、郡守自行任命軍事主官，使得這項任命最大的分權功能喪失了作用，不過這點兒以後呂布會用的。

呂布現在用這個是來給自己爭取利益的，所以他推薦高順為冀州校尉，主管冀州軍事，隸屬於鎮北將軍和冀州刺史雙重領導。

呂布再推薦張楊兼任幷州校尉，張遼任鄴城所在的魏郡都尉，魏續、李封、薛蘭為鄴郡相鄰的鉅鹿郡都尉、清河郡都尉、趙國國尉，秦誼、陳衛、李黑則為鄴縣、魏縣、內黃三縣的縣尉，負責徵集訓練郡縣兵。至於成廉、宋憲，則被派往幷州，擔任太原郡、雁門郡的都尉。

如此這般，冀州和幷州的兵權已經被呂布掌控了一半，再加上呂布本身統領的四萬人馬，未來的鄴城朝堂上，崇尚“槍桿子出政權”的呂布必是核心人物。

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在這第二次朝會結束以後，宮裡便傳出“天子又患病需要靜養需要休朝數日”的詔書，袁氏一門正在彈冠相慶大部門生故吏的擢升，那些門生故吏得到飛馬詔令也火速赴京，其他被任命到地方上的中央官員紛紛前去赴任。…；

呂布身為冀州刺史，也被太后下旨要儘快前去冀州赴任，袁氏一門懷抱異志自然不提讓呂布領兵鎮守洛陽，而跟呂布親善的一方似乎也�