風險的人請退出會議。

會場靜悄悄的，與會的六十餘人穩穩地坐在原處，無人左顧右盼，沒人膽怯畏縮，全都一副義無返顧的神態。

稍頃，已被生活逼到山窮水盡的移民“頭家”們紛紛表態：“鬧吧！老王，不鬧，留在這裡受窮受煎熬不說，把後代的路都堵死了。鬧，大不過背繩（被抓被判刑）！鬧成了，我們的後代就有出路了……”

王福義大受鼓舞，當天晚上，又同剛趕到馬湖的劉懷榮、陳文山等人詳細研究統一了返庫的諸般事宜。總結過去力量分散，小打小鬧而導致返庫屢屢失敗的原因後，劉懷榮等“司令”確定了“同時返庫，統一行動，上訪與返庫相結合”的策略，商定了一旦返庫，就各縣回各縣移民前種地的返庫地點，並擬出了“寧作庫區鬼，不當安置區人”，“我們要種地，我們要吃飯”“種地無罪，返庫有理”等口號。返庫的時間沒能具體確定，大家的一致意見是：等把所有移民動員起來後再另定時間。

雖確定了統一抗爭的返庫策略，但在是以上訪為主、帶動返庫，還是以返庫為主、帶動上訪及是否可與政府幹部合作的問題上出現了分歧。劉懷榮和苗福群的人（苗本人未參會）“不願意與那些日哄人的幹部打交道，也不想同他們對話。要鬧就鬧個針鋒相對，決不妥協，直鬧到他們同意返庫為止”。王福義、陳文山則主張：“移民不能拿政府幹部作對頭。我們鬧這麼多年，一不奪權，二不反黨，只不過是要種地，要土地，要返庫。既然是這個目的，最後還是要政府解決才行。”王福義還在會上講了句他曾在多種場合下講過的一句“名言”：“共產黨把國民黨幾百萬軍隊都打到臺灣去了，還把咱移民沒辦法？”

會後，苗福群、劉懷榮一直不認可王福義、陳文山的觀點，陳文山“與政府配合”的主張更在劉懷榮的心頭留下了懷疑的陰影。二十九年後，回憶到馬湖會議和後來的多次返庫時，劉懷榮仍懷疑“當地政府肯定給陳老頭和王福義他們承諾過什麼。我們鬧返庫是爭取自己的權益，我們每個移民從骨子裡就不會反黨反政府，我們只是不願同當地那些不執行上級移民政策、欺壓移民的人合作，可他老給我們扣反政府的帽子。”

正是這種懷疑和分歧給馬湖會議蒙上了陰影，會議最後不歡而散。

不太成功的馬湖會議卻使劉懷榮在移民中成功地當了一回“司令”。他得意地給記者回憶說，“馬湖會議，王福義、嚴樹德等人都稱我頭家。當天晚上，移民代表紛紛要求我講渭南縣的返庫經驗，我坐在中間的藤椅上講了三個多小時，大家坐四周，聽得很認真，會一直開到凌晨四點。兩百多移民圍在會場外一直不肯離開，後來，乾脆跑到會場問我，頭家，返庫究竟能不能搞成？我告訴他們，只要大家齊心，我們就一定能回到老家去……”

19、敗走沙苑灘

經過一年多的串聯和準備，1981年春播時節，又一次返庫風暴在渭北高原降臨了。

渭南移民志載：1981年4月上旬，隨著國家落實有關政策，蒲城、澄城、合陽、白水、富平5縣移民，秘密自發成立“移民返庫總指揮部”，該指揮部組織較大規模的返庫，人數2000餘人（據參與的移民回憶，返庫的移民至少有5000多人），在庫區搶種土地4000多畝。搭設庵棚，砍伐樹木無數。

對這一次返庫，李孝玉至今仍記憶猶新：返庫的場面非常壯觀，“移民返庫總指揮部”的大旗在前開道，一隊護旗的青壯年圍在大旗周圍，王福義等頭領緊隨其後。5個縣的數千移民拉著架子車，扛著農具，趕著牛車從不同方向趕來，匯合成浩浩蕩蕩的隊伍直奔庫區，直奔朝邑灘和沙苑灘。到達後，大家或砍樹搭庵棚，或搶佔農場的倉庫、辦公室，連農場的拖拉機房、養豬場也成了移民們的棲身場所。安營紮寨後