官吏也進行了大規模的整頓，不合格的吏員衙役被清除出去了，有些甚至直接關進了大牢裡面，沒有哪個官吏敢直接欺凌百姓，至少衙門是這樣要求的。

老百姓是很知足的，儘管說日子過得一般，遠沒有達到富足安樂的標準，可他們已經覺得，知府大人是最好的清官了，聯想到這位知府大人，曾經在河南賑災，給予了老百姓最大的好處，河南府的百姓，覺得自己很是幸運了。

這也導致河南府的人口慢慢增加。

每個地方的政策是不一樣的，就是緊靠河南府的汝州、懷慶府、南陽府，因為這樣那樣的問題，老百姓有些不滿意，膽子大的百姓，索性偷偷摸摸搬到河南府來了，好在河南府各地的衙門，都是睜一眼閉一眼，沒有排斥外來人員。

就連山西平陽府和臨近的陝西西安府，都有百姓過來。

最令百姓感覺到吃驚的，還是府州縣衙門的濟農倉，設立之初，眾人以為濟農倉不過是擺設。府州縣是不可能真正救濟農戶的，但實際情況不是這樣。

秋收之前，濟農倉發揮了巨大的作用，府州縣衙門的官吏到村鎮，詳細瞭解情況。對於那些確實活不下去、沒有飯吃的農戶，果斷進行了救濟，按照家庭人口和糧食消耗的數量，予以補助，農戶每月憑著衙門和里長、甲首開出的證明，到府州縣領取糧食。

這一條政策的出臺。震動了所有的農戶。

濟農倉開始發放糧食了，幾乎是在一夜之間，河南府的流民徹底消失。

沒有誰願意做流民，更沒有誰天生想著造反，官府如此的關心百姓，百姓還有什麼理由造反。安安心心生活，憑著自己的能力掙錢吃飯，實在生活不下去了，還有濟農倉，保證不會餓死，如此情況下，個人的能力。就能夠充分體現出來了。

牛二等人，在河南府的名氣，甚至比蘇天成還要大。

他們對甘薯和玉蜀黍的種植技術，已經非常熟悉，而且經過自己的探索，慢慢摸索出來一些新的辦法，有利於提高甘薯和玉蜀黍的產量。

牛二的名氣大，還不在於這些方面，主要是他學會了制種，這也是蘇天成專門安排的。出銀子讓牛二等人到福建，學會了甘薯的制種辦法，至於說玉蜀黍的制種，南方就有現成的辦法學習。

河南府的農民，從來沒有種植過玉蜀黍和甘薯。一直都是種植小麥，剛開始對甘薯和玉蜀黍，沒有看在眼裡，以至於牛二等人種植和推廣的時候，大家根本就不理睬。

江寧營將士的家人，很多人是種植玉蜀黍和甘薯的，而且種植的面積很大，和這些家眷關係不錯的農戶，試著種植了一些甘薯和玉蜀黍，但還是擔心，甚至有農戶，半夜起來觀看，害怕出現什麼變故。

秋收季節，甘薯和玉蜀黍的收成，震驚了農民。

牛二等人，送給了附近農民一些甘薯和玉蜀黍，大家品嚐之後，感覺到這東西甚至比小麥都要好吃，一些農戶將甘薯和玉蜀黍，按照牛二等人提出來的要求，小心的保管起來，等到春節的時候吃。

更多的農戶，找到了牛二等人，懇求提供一些種子，來年一定要種植。

轟動最大的還是陝州。

陝州弘農衛調防了，跟隨去剿滅流寇，官田被州衙門暫時收回來，租賃給百姓耕種，這一次租賃的政策不一樣，嚴格按照耕地收成的20％上繳，而且是實際收入的20％，州衙根據上一年度河南府平均耕地的收成，取最低的標準�