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第320部分

行也。

二十九年,與俄協定北滿稅關試辦章程:一,鐵路運貨減三之一納稅,指定界限,按車站大小,四面各距十里或五里三里不等,如運出指定界限外,應補足正稅,並照運貨入內地章程辦理;一,鐵路運貨減價,此中俄特約,除俄貨外,各國貨經東省鐵路運入者准此;一,章程稅項有應更改者,俟一年再商定。又定通商進口善後章程:一,進口洋貨稅則不載者,照值百抽五例,按市價估貨,以市平合足關平,並扣除使費,方為貨物實價;一,貨未報關已售於華商,即視合同價值之總數為市價;一,由海關估定之價與該商不合,即由海關與該商本國領事,並領袖領事,各派一人公同斷定,若查出該商所報每百少至二十四兩,按估定價值徵正稅,並按所報應完之正稅罰繳四倍;一,洋船專載免稅之米糧等仍稅鈔。是年設澳門分關。

三十年,與德會定青島設關徵稅辦法,附件一。無論華洋輪船,行駛內港,應領關牌,一年而易。初次納牌費十兩,換領只納二兩,每四年納鈔一次。明年,與德修改青島徵稅辦法:一,改青島口岸,概行免稅,惟擇定稅界內一區為無稅地,餘均起徵;一,無稅區外製成各貨,出口納稅,不得逾運原料應完之稅數。改三水之江門為正關。三十三年,設南寧、大連二關,又設安東關及大東溝分關。三十四年,設濱江關及滿洲里、綏芬河二分關。宣統元年,設璦琿、三姓二分關。二年,設琿春關及延吉分關。三年,更定東海關各口稅則為值百抽二五,再收一二五內地捐,所有規費概行裁免。

自光緒二十二年裁撤臺南、淡水、漢城各關外,為關二十七。宣統三年,續增南寧、梧州、三水、嶽州、福海、吳淞、金陵、膠海、騰越、江門、安東、大東溝、大連、濱江、滿洲里、綏芬河、璦琿、三姓、琿春、延吉等,為關四十七。

先是土藥各稅列入進口。同治十二年始列專款,合計洋關歲徵各稅。咸豐末年,只四百九十餘萬。同治末年,增至千一百四十餘萬。光緒十三年,兼徵洋藥釐金,增為二千五十餘萬。三十四年,增至三千二百九十餘萬。宣統末年,都三千六百十七萬有奇,為歲入大宗雲。

釐金抽捐,創始揚州一隅,後遂推行全國。咸豐三年,刑部右侍郎雷以諴治軍揚州,始於仙女廟等鎮創辦釐捐。是年蘇、常疊陷,丁、漕無收,乃設釐局於上海,藉資接濟;又設江北釐捐,歸大營糧臺經理。五年,江西設六十五局卡,湖北設四百八十餘局卡,湖南亦設城內外總分各局,江蘇揚、常、鎮各府屬添設小河口、普安、新港、三江營、荷花池五局。御史宗稷辰言:“大江南北設卡過多,收捐太雜。”刑部左侍郎羅惇衍亦言:“泰州仙女廟釐局官紳弁兵,刁難勒索。”上令酌量裁併,嚴禁查辦。

六年,盛京抽收商貨及糧石捐,值百取一,吉林亦如之。烏魯木齊之吐魯番亦抽收棉花釐金。七年,設湖北釐金總局。八年,定豫省釐捐除水煙、藥材、茶葉外,餘概不抽收,並裁撤陝州、荊子關及沿河各局卡。是年福建、廣西均設局卡,抽收貨釐。九年,登、萊、青三府屬海口設局抽釐。山西設籌餉局,收行商藥稅及百貨釐捐,於各隘口設七總卡及各分卡。十年,以張家口辦理釐金不善,激成事變,文武各員俱獲嚴譴。兩江總督曾國籓以湘軍援鄂,請於長沙設東征局,克復一處,即酌添局卡,以濟軍儲。凡貨物皆於本省釐金外加抽半釐。允之。是時江北八里鋪及廣東韶關、肇慶府俱設局卡抽釐。十一年,改山西行商藥釐為稅。安徽抽收釐金,設立正卡,省局所屬四,皖南及淮北局屬各三,並設分卡分巡五十九。貴州亦設貨釐局於川、楚鄰近之區。時各省釐局過多,上恐有累商民,命除各省通衢要口外,其餘局卡概行裁撤。

同治元年,以廣東官紳辦理釐捐,營私病民,特命三品京堂晏端書駐紮韶關,督辦廣東釐金。四川