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第320部分

總督駱秉章亦以粵省釐捐積弊為言。上誡端書以“釐捐原出於不得已,總期有益軍餉。無戾民情”。御史丁紹周言:“釐捐各委員徒事中飽,民怨沸騰。”命裁革各委員,統歸地方官管理。其通都大邑釐捐事繁,著派道府等官辦理,並照部章分晰開載,榜示通衢。是年設江寧大勝關釐卡。河南禹州、陝州暨河內縣、清化鎮均設藥材釐金分局,禹州並抽收百貨。移設衢州府牙釐總局於浙江省城。除杭州、金華、嚴州三府外,餘八府均設分局分卡。設周口、三河尖兩釐稅局。

二年,幫辦揚州軍務漢軍統領富明阿言:“裡下河一帶,南北糧臺設立捐卡百餘處。有一處而設數卡,一卡而分數局。每月局用少者二百金,多者至千餘金。委員既繁,局費尤濫。”上以江北如此,他省可知,嚴飭各督撫歸併裁革,遴委賢能地方官經理。尋湖北巡撫嚴樹森言:“胡林翼創辦湖北釐金,仿劉晏用士類不用吏胥之法,歷久著有成效。若改歸地方官,諸多窒礙。”並臚陳八弊,請仍舊章。又言:“湖北釐金年收百三十四萬,全賴分設小局,稽查偷漏,大局之徵收始旺,零卡勢難議裁。且以一省之財力,協濟數省軍餉,多藉資釐金,輕議更張,恐入款頓減。”均允之。是年江北設釐捐總局,裁併各卡,留存大勝關等二十六卡。江蘇亦設牙釐捐總局,裁併各卡,留存蘇城等十四卡。浙江定百貨釐捐值百抽九,浙東兩起兩驗,間卡抽收,貨值千文,起卡抽三十,驗卡減半,捐足兩起兩驗不重徵。浙西則一起一驗,由第一卡並徵,餘皆驗放。

三年,直隸設天津雙廟卡。淮南亦設卡抽收鄰私釐金。浙江定絲斤捐。河南以捻匪肆擾,停止禹州釐捐,尋復之。時湖廣總督官文言:“直隸、山東、山西、河南、陝、甘、雲、貴、廣西等省釐金不多,軍務告竣,即可議撤。其餘東南各省釐金,不可驟裁,留作善後之費。”曾國籓則以江寧克復,請停廣東釐金。上恐餉項不繼,未之許也。四年,撤湖南東征局,改江北總局為金陵釐捐總局。福建設稅釐總局,徵收百貨及茶釐。六年,湖北裁存釐局分卡八十六。湖南合併分局,統名釐金鹽茶總局。七年,定釐金報部,照兩淮鹽釐排式,年分兩次。時軍務漸平,督撫、臺諫屢以裁撤釐金為言。上飭各省酌留大宗,裁去零星分局。於是湖北又裁去五十四局卡,浙江裁併十六卡。

八年,甘肅開百貨及鹽茶釐捐。定廣東省城及佛山、江門、陳村各繁盛處所,補抽百貨坐釐,由商承辦。九年,廣西減釐,改徵西稅。十年,用御史黃槐森言,禁革廣東釐局幫費名目,並裁汰吏胥。直隸改天津府捐輸義館為百貨釐捐局,設東河、西河、南河、海河四分卡,並於東關設洋藥釐捐局。十三年,停止山海關之臨榆縣釐局。雲南省城設牙釐總局,各府屬設分局二十三,及各井鹽釐局。

光緒元年,浙江復裁併十四卡,存留六十五卡。免湖北米穀釐金。二年,安徽規復,蕪湖、鳳陽兩關分別裁撤釐卡,永免湖南境內運售米穀釐金,販運出境者,仍於首卡完釐一次。三年,山西大祲,商貨滯銷,裁併各路添設之分卡。吉林於雙城堡、農安城抽收七釐貨捐。四年,貴州貨釐減收二成五。七年,給事中劉瑞祺言釐捐無裨國計,飭各督撫酌量截留。山西以釐金減收,復設各分卡。八年,江、揚裁撤分卡一、巡卡二,滬釐局裁併布貨捐局,閩、廣三幫雜貨捐局暨東溝四釐卡,並撤古山、水橋巡卡。明年,滬局又裁東溝、大涇兩巡卡。十年,陝西裁留二十八卡。十三年,貴州增設二十五分局。先是各省局卡林立,擾民病商,屢經奉飭裁併,而江西一省尚多至七十餘局。御史鄭思賀又以為言,核實刪減。

二十三年,戶部疏言:“各省釐局中飽,弊在承辦之員不肯和盤托出。各省例不應支而非得已者,輒於釐稅收款提留濟用,所謂外銷者也。院司類有存案,原非自謀肥己。然既有外銷之事,即有匿